本报1月13日讯（ 王晴 胡子贵 李宗才 张明子）1月5日，临湘市黄盖镇广坪村老党员叶立志刚吃完晚饭，家里就走进10多位庄稼汉子，他们是应老叶之邀前来商讨解决田土纠纷的。在老叶和一名村干部的调解下，3名种田大户答应拿出部分田土给少地的返乡农民。至此，这场吵闹半月之久的纠纷终于圆满解决。这是临湘市无职党员在农村综合治理和维稳方面发挥积极作用的一个事例。

    该市共有农村党员1.5万名，他们大多无职无位，“赋闲在家”。从去年开始，该市积极探索让这部分党员在农村综治维稳工作中献智出力的途径。市委组织部和政法委按照“群众推荐与党员自愿报名相结合，支部推荐与乡镇党委考察相结合”的办法，由乡镇党委和村党支部在每个村挑选一批公道正派、懂法晓理、责任心强的党员，根据他们的居住地、亲缘关系和特点，每人负责联系10至15户农户组成一个责任区。全市278个村共划分了3207个责任区，6358名党员联系群众10余万户。各镇党委对这些党员进行了岗前培训，每名责任区党员与所联农户分别签订了责任书。责任区党员日常主要工作就是利用地缘熟、群众信任的优势，随时排查矛盾纠纷，捕捉综治信息，发现不稳定因素及时上报，并率先介入调处。该市出台了《党员综治维稳责任区工作考核细则》和《“十佳”党员综治维稳责任区考评办法》，对责任区党员履职情况进行考评，并定期表彰。

    通过一年的实践，农村党员在综治维稳方面发挥的作用巨大：共化解大小纠纷2.3万起，及时上报和协助相关部门将11起群体性越级上访事件消解于萌芽状态，去年全市农村治安、刑事案件发案率分别比上年下降29.8%和31.6%。群众满意度上升。在省综治委对老百姓的随机调查中，该市2009年综治民调工作排名全省第8，上升22个名次。