11月14日，市委、市政府在华天召开新闻发布会，决定将岳阳楼景区汴河街创建为“创业一条街”，并进行重点扶持，积极引导有创业愿望和创业能力的人员入街创业。市委常委、市委统战部部长李劲夫、市就业局、地税局、工商、公安等相关部门负责人出席了会议，并就有关问题回答了提问。 

    　为全面落实民本岳阳的执政和发展理念，激励创业，促进就业，根据《中华人民共和国就业促进法》和市委、市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》（岳发[2006]11号）精神，决定将岳阳楼景区汴河街创建为“创业一条街”，并进行重点扶持，积极引导有创业愿望和创业能力的人员入街创业。同时把汴河街建设成为“创业示范一条街”、“文明创业一条街”。

    　根据文件规定，凡符合下岗失业人员再就业税收优惠政策且入街从事个体经营的，持营业执照、税务登记证副本、《再就业优惠证》筹资料，在2008隼12月31日前往主管税务机关提出减免限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护 建设税、教育费附加和个人所得税。

    　对符合下岗失业人员再就业税收优惠条件的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，且与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在2008年12月31日前，经企业申请，劳动保障部门认定，地方税务部门审批，3年内可按实际招用人数每人每年4000元限额依次扣减其当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
　
   　 对登记失业人员、残疾人、退役士兵和大学毕业2年内入街从事个体经营的，自其工商登记注册起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

    　而入街创业的企业与员工签订1年以上期限劳动合同并缴纳了社会保险费的，单位缴纳部分按照先缴后补的原则，由市财政按有关规定给予补贴。在街内从事公共保洁、保绿、保安等岗位工作的人员，由市劳动保障和财政部门根据有关规定核实后，按公益性岗位对用人单位给予补贴。凡符合条件的入街创业人员，可到定点培训机构享受一次性技能或创业培训。以上补贴政策暂定期限为3年。

   　 凡入街创业者可持《再就业优惠证》，或当地劳动保障部门核发的失业登记证明申请小额贷款。贷款由岳阳市小额担保贷款中心提供担保，个休工商户可申请最高5万元贷款额度，安排下岗失业人员就业人数达到30％的企业可视其就业人员数量、投资规模等具体情况申请最高不超过200万元额度，从事微利项目的，由市财政按有关规定给予贴息，展期不贴息。下岗失业人员小额存单质押贷款可享受下岗失业人员小额担保贷款相关优惠政策，具体实施办法由人民银行岳阳市中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局协商制定。并建立入街创业经营业主信贷诚信档案，对无信贷不良记录的，在申清下一次小额贷款时免除反担保。

　（作者：张可０