长沙“五清查一打击”行动中，出租屋将是重点对象之一。图为公安、特警正在市区清查出租屋。余志雄摄（资料图片）

行动目标

    全面澄清全市流动人口、出租房屋、重点对象、危爆物品和从业人员的底数，找准存在的问题和薄弱环节，进一步完善管理机制和模式，推动社会管理创新；发现和打击一批流窜犯罪，进一步净化全市社会治安环境。

    市委、市政府决定，从昨日起至11月10日，在全市开展为期3个月的“五清查一打击”专项行动（清查流动人口、清查出租房屋、清查重点对象、清查危爆物品、清查从业人员，打击流窜犯罪），昨日公布的《长沙市“五清查一打击”专项行动工作方案》明确了工作重点。

    据了解，此次专项行动中，全市各级各部门将按照“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，各司其职、紧密配合，各街道、社区切实担负本辖区流动人口清查工作的组织实施任务，全面深入各单位、楼栋，逐户、逐人开展信息登记和人员清查；按照《长沙市出租房屋信息采集表》，全面深入各单位、各楼栋出租屋，尤其是高层楼房和城郊结合部、“城中村”出租屋，逐户、逐人开展信息登记和人员清查。

    凡有50名以上外来员工的用工单位，均要求建立流动人口登记点，凡将房屋出租给无合法身份证件人员居住的，出租者不按规定登记承租人预案及同住人员姓名、性别、身份证号码、常住户口所在地址的，依法予以警告、罚款、取缔、治安拘留等处罚。

    通过开通举报电话、设立举报箱以及明查暗访等多种形式，深入涉危涉爆行业、系统、单位开展调查摸底，全面整治危爆物品单位安全隐患，严格落实危爆物品及原辅材料生产、储存、销售、运输、使用等各个环节的安全防范措施；继续大力推进治爆缉枪专项行动，强化破案攻坚，深挖源头，捣毁窝点，摧毁网络，全力侦破一批涉枪涉爆涉危重大案件，彻底收缴非法流散在社会上的枪支弹药和危爆物品，坚决防止涉爆涉危问题的发生。

    同时有关部门还将加大对既无固定职业、又无住所的流动闲散人员、内部单位以及从事特定职业的人群开展常规检查和针对性的突击清查，确保身份清、情况明。

    在突出打击流窜犯罪方面，全市公安机关将积极实施公安部“打击流窜犯罪新机制”，加强对流窜、跨区域案件的侦办工作，多警配合，联合作战，进一步加大打击力度。加强社会治安重点地区排查整治，深入开展动态排查，采取集中清查、定点清除等措施，从中发现、查获和打击一批流窜犯罪分子。

美容美发店设隔间涉黄

芙蓉区整治中小型娱乐场所违法违规行为，查获10人

    本报讯（ 陈勇 实习生 肖遥）社区内一些出租屋被租赁户经营“美容美发”，个别店铺甚至成为藏污纳垢场所。连日来，芙蓉区公安分局组织近50名警力对辖区内多个社区的涉黄美容美发店进行联合查处，将10名涉嫌从事色情服务的人员带回派出所调查。

    前日晚10时许，跟随文艺路派出所民警对辖区内社区出租屋进行突查。当执法人员来到白沙路某“美容美发”检查时，听到店内布帘背后传出一阵阵窸窸窣窣的响声，原来店铺最内侧有一个用三合板隔成的小隔间，民警打开门一看，里面有一对男女。随后，6名涉黄人员被带回派出所调查。

    昨日下午3时10分，火星派出所民警来到社区内一“美容美发”店，玻璃门内灯光昏暗，几名身着暴露的年轻女子正在悠闲地看电视。民警检查发现，虽然室内的桌上摆放着一些洗发用品及理发工具，但实际上并未有使用过的痕迹。

    据了解，今年以来，芙蓉区公安分局认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》，组织对全区娱乐场所硬件设施进行全面整治规范，共下发整顿通知书136份，督促整改场所53家，其中整改透视门窗867张，隔断、楼中楼、房中房63处，反扣门锁86处，灯光69处。同时以消防检查为切入点，重点整治中小型休闲娱乐场所违法违规行为，对存在消防隐患的214家场所发放了责令整改通知书，对15家存在严重消防、治安隐患的休闲娱乐场所下发了停业整改通知书。

    考虑到社区出租屋存在较大的社区治安隐患，下阶段，芙蓉公安分局还将进一步加大查禁社区内出租屋“黄、赌”力度，对严重涉黄、涉赌场所，坚决按照要求实行“一次性死亡法”，依法予以关停。

行动重点

    清查流动人口

    一是无合法身份证件身份不明人员、无固定居住或租住处所人员、无正当职业人员；二是携带可能是作案工具或赃物的人员，其他拒不提供身份证明、不报真实姓名和住址等需要进一步核实信息的各类形迹可疑人员；三是因矛盾纠纷或利益诉求未解决扬言采取非法手段的人员。

    清查出租房屋

    一是高层楼房和城郊结合部、“城中村”出租屋；二是中小旅店信息登记与治安管理情况；三是出租房主、业主管理责任落实情况；四是出租房屋税费缴纳和房屋中介机构情况。

    清查重点对象

    一是涉稳涉恐高危人员；二是刑事犯罪在逃人员；三是有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员；四是吸贩毒人员；五是非正常上访重点人员；六是容易肇事肇祸的精神病人；七是心理失衡、扬言采取极端方式报复社会的高危人员。

    清查危爆物品

    一是涉危涉爆单位、企业、个体户、门店、矿业；二是非法生产、储存、运输、销售、使用危爆物品的违法犯罪活动；三是流散社会的枪支弹药、爆炸物品、化学剧毒物品、放射性物品等危险物品。

    清查从业人员

    一是从业人员中属于需要纳入管控范围的7类重点人员；二是既无固定职业、又无住所的流动闲散人员；三是内部单位以及从事特定职业的人群，如货运市场、旧货市场、宾馆娱乐、休闲洗浴、网吧、物流行业、涉危涉爆从业人员以及“五小企业”（即小旅社、小作坊、小商店、小诊所、小废品店等）从业人员；四是建筑工地的从业人员。