农村急需的基本医疗设备竟被闲置近两年不发

　　早在2010年上半年，省有关部门为改善村级卫生室的医疗条件，开始给农村每个村级卫生室发放十余种基本医疗设备，但时间过去快两年了，平江县三市镇大洞村的这些设备却大都闲置在镇卫生院里，这是怎么回事昵?

　　村卫生室：镇里扣着设备不发

　　日前，平江县三市镇大洞村乡村医生李美成向本报投诉：他从医20多年，并于2009年11月依法申领了由平江县卫生局颁发的大洞村“一卫生室”医疗机构执业许可证。2010年3月，三市镇卫生院依照省卫生厅要求给该镇各村的一卫生室发放十余种基本医疗设备。但他们只领取了村卫生室标牌、多普勒听诊器、紫外线灯车、高压消毒器等4项医疗设备，剩余9项基本医疗设备被镇卫生院以各种理由扣着不发，严重制约了大洞村卫生室的医疗服务能力。

　　1月9日，来到平江县三市镇大洞村，村一卫生室位于村里路边一栋较新的居民住宅里。卫生室宽敞明亮，铺设了白色的瓷砖，感觉很干净卫生。村医李美成刚好出诊去了。

　　李美成的儿子告诉，父亲从1998年开始接手村医的工作，2009年领到了大洞村一卫生室医疗机构执业许可证。镇卫生院扣着余下的基本医疗设备不发，是因为村里还有个二卫生室，也要求分到余下的设备。尽管上级明确规定，这些设备只能全部给村一卫生室，但由于父亲只知道搞业务，不会与村里和镇卫生院领导协调关系，镇卫生院便一直拖着不给。还说他们一卫生室不够条件，而事实上，论条件，一卫生室有80多平方米，都是瓷砖房，二卫生室是两间老砖平房，还兼卖杂货;论服务人数，一卫生室负责7个组，达900余村民，而二卫生室只负责了6个组，只有600余人。

　　镇卫生院：两家村卫生室

　　起争执，他们左右为难

　　找到了三市镇卫生院的代院长阳爱民，他说大洞村地处边远，一直有两个都具有资质的村医，2009年县里办村卫生室执业许可证时，村医余某出去打工了，李美成就办了村一卫生室的执业许可证，这套村卫生室的基本医疗设备他们发了几件给李美成的一卫生室，但余某的二卫生室知道后也想要，两个人争得厉害，镇卫生院也不好处理，给谁都不好，所以就放在卫生院了。

　　据李美成的儿子介绍：由于他们多次反映，镇、村还是有些动作，但这些动作看起来都很好笑，而且还违反卫生部门的相关规定。2010年5月，镇上组织村党员、组长、三市镇的两名镇干部和镇卫生院的一位领导开了一个大洞村的党员组长会议，投票重新决定大洞村一卫生室由谁挂牌。投票结果是由二卫生室的余某挂牌。在镇卫生院也遇到了二卫生室乡村医生余某，他拿出一个村里的党员组长会议决定给看，表示自己已经是经过投票选举的，是可以争取到这套设备的。

　　因为余的妻子当过多年的村妇女主任，还参与了投票，对于这样的投票，李美成他们坚决不认可。平江县卫生局有关领导事后接受采访时也表示，村里投票决定一卫生室由谁挂牌是不合规定的，因为村卫生室的执业许可证是由县卫生监督部门发放的，不是镇上村里投个票就可以改变的。

　　前不久，镇卫生院和镇干部又提出，这些设备由两个卫生室一人一半。但“湘卫规财处函[2010]7号”文件《关于做好村卫生室设备配置、管理工作的通知》中明确要求：“所有医疗设备必须及时全部交付挂牌村卫生室，不得扣留和分散分配。对于‘一村多室’的行政村卫生室，须明确一个以公共卫生服务为主的村卫生室为建设制行政村卫生室，设备也一同配送到该村卫生室。”

　　县卫生局：得知情况后立即采取调处措施

　　又来到平江县卫生局，该局基妇股孔股长说，全县的村卫生室医疗设备应该早就发完了，一村有两个卫生室的，县里决定发到村一卫生室。而三市镇大洞村出现这种情况，他们并不知情，会马上进行调查。

　　1月12日，县卫生局回复本报说：村卫生室基本医疗设备按一村一室的标准发放，大洞口出现这一情况后，三市镇党委、政府对此事高度重视，多次召开会议进行协调，目前已作出如下决定：将该村两个卫生室合并为一个卫生室，设立在新修建的村部，公卫医疗设备集中配备在新设立的村卫生室，由两名医生轮流坐诊。该村的防疫工作由哪位医生负责，先经村民代表大会民主推荐聘任，再报县卫生局备案。

　　然而，采访时，大洞村村部要建的卫生室还未开始动工，也就是说，这套设备至少还要在镇卫生院闲置半年，实在令人可惜。近年来，国家对城乡基层医疗卫生服务体系越来越重视，很有可能有更多的资金和物资投放下来。如果都像大洞村这样，因为村里有两个卫生室闹矛盾，作为主管部门的镇卫生院就左右为难，让设备闲置，那么基层医疗卫生服务还如何进行下去呢?

　　本报 田燕 史学慧