湖南瑞和高速公路救援有限公司娄底施救站隐藏在一个不起眼的岔路口，大门外并未悬挂任何招牌。 戴鹏 摄 收费

　　乱象

　　●莫名收费

　　车主张某投诉，他在今年1月的一次交通事故中，车辆轻微受损后自行驶出，却被开出了840元的拖车费。

　　●价高两倍

　　瑞和公司娄底施救站工作人员坦言，虽然我省已出台高速公路救援服务标准，但该站实际收费高出近两倍。

　　●讨价还价

　　车主来施救站取车时，施救站先开出一个高价施救费，如果有异议再讨价还价。

　　近日多名车主向本报投诉，沪昆高速潭邵高速段的湖南瑞和高速公路救援有限公司娄底施救站收费混乱，私自开出高额的施救费，还能讨价还价。

　　而调查发现，这种收费乱象的背后直接利益纠葛竟是：施救站每月须有12.5万元收益进账，才能完成公司下达的1.8万元经营任务。

　　施救站成倍乱收费

　　今年1月，周亮(化名)驾驶小型越野车在沪昆高速潭邵段东往西1216KM+200M的地方侧滑，冲入路边的水沟，无奈之下他向瑞和高速救援娄底施救站求助。沪昆高速东往西1216KM+200M处，距离沪昆高速娄底收费站60公里，距离施救站的停车场也未超过70公里。

　　《湖南省高速公路救援服务收费标准》规定，7座以下的车辆属于一型车，一型车的拖车服务标准是10公里以内属于基价范围280元/次，超过10公里每公里加收15元。根据标准，周亮应支付280元(10公里基价)+60公里×15元/公里=1180元。而瑞和高速救援娄底施救站却收取了2210元拖车费，超出收费标准1030元。

　　愤怒的周亮不肯交超额的费用，但施救站工作人员手一摊：不缴清费用你就把车停在站里吧。无奈之下，周亮只得屈服。“如果我坚持要按标准缴费，车子可能现在都提不出来。”周亮说。

　　“‘标准’规定拖车费是按拖车距离计算，就是从事故车为拖点至公安交管部门制定的施救站。但是在我们这里是只要施救车出门就开始计算的。来回双边都会计价。”施救站工作人员周梅说。

　　每月上缴1.8万元利润

　　瑞和公司娄底施救站的工作人员接受采访时声称，他们即使收了高出规定标准近两倍的施救费，也难以维持施救站的经营。

　　湖南瑞和高速公路救援有限公司经理范琼点出了其中的利益纠葛：娄底施救站每月要向瑞和公司上缴1.8万元的纯利润，施救站的人员工资和其他经营成本都由瑞和公司审批发放，这部分支出也来自施救站自身的施救服务收费。

　　上缴1.8万元的纯利润后，才算完成当月的经营任务，工作人员方能拿到基本工资，如果超额完成便能按比例领取奖金。

　　随后，核实到，瑞和公司娄底施救站总共有19名工作人员，每月平均工资3000元。加上每月50000元的施救车辆油费开支，至少要有12.5万元的收益才能完成经营任务。

　　知情者向坦言，高额的经营成本和公司任务，使得施救站变成了一个以营利为目的的“捞钱”机构。

　　知情者称，车主来施救站取车时，施救站先开出一个高价施救费，如果车主没有异议就按照这个数额收了，如果有异议再讨价还价。

　　公司回应

　　希望低调处理车主投诉

　　4月26日，将掌握的相关情况反映给湖南瑞和高速公路救援有限公司。范琼表示，此前该公司未从湖南省高速公路管理局或是湖南省交警总队收到过此类投诉，因此并不知情。而湖南瑞和公司娄底施救站负责人刘玉南则对司机向媒体投诉表示不解，质问车主为什么不向交管部门投诉，并对车主的集体投诉表示怀疑。

　　4月27日下午，采访范琼时，她说对于这种一般性违规的行为，他们有监管不到位的情况，但会调查清楚给出一个说法。范琼还表示，此事希望通过内部调查低调处理。

　“天价拖车”涉嫌强迫交易!

　　娄底警方已立案，半年调查取得瑞和公司娄底施救站诸多违法证据

分享到

　　投诉者向展示湖南瑞和高速公路救援有限公司娄底施救站超标准高额收费的发票。 戴鹏 摄

　　垄断地位

　　●指定机构

　　一位警官称，瑞和公司娄底施救站是该高速路段上唯一一家交管部门认可并指定的救援组织。

　　●封闭保管

　　该施救站对事故车辆进行全封闭式保管，外人不得接触，车主未缴清施救费用，车辆一概不放行。

　　●强迫交易

　　律师称涉案单位利用自身对该区域市场绝对垄断的优势地位，以抬高价格等方式乱收费，涉嫌强迫交易。

　　部分车主向三湘华声爆料，湖南瑞和高速公路救援有限公司娄底施救站对于一型车的吊车服务收费几乎都在2500元/次以上，对五型车甚至收过9000元一次的吊车服务，这类收费远高于我省高速公路救援服务收费标准，被车主们戏称为“天价拖车费”。目前，娄底市公安局刑侦支队已经以涉嫌“强迫交易罪”对该站立案侦查。

　　员工自曝宰车主内幕

　　(施救站至少跟4家社会吊车租赁公司签订了协议，而这些公司没有三千块钱根本不出车。)

　　早在2011年11月16日，湖南省物价局和省交通运输厅就联合下发通知，制定了《湖南省高速公路救援服务收费标准》，并且要求各单位于2012年6月1日起执行。

　　湖南瑞和公司娄底施救站负责人刘玉南向介绍，虽然现在施救站配备有一台30吨的吊车，但是施救过程中基本上还是将吊车服务外包给社会以盈利为目的的吊车租赁公司。

　　刘玉南向坦言，自己至少跟四家社会吊车租赁公司签订了协议，由自己代为收取吊车费用，并且以瑞和救援公司的名义向车主开具吊车收费发票。

　　根据我省高速公路救援服务标准，7座以下客车、2吨(含2吨)以下货车为一型车，吊车服务为1000元/次。15吨以上货车和40英尺集装箱货车为收费最高的五型车规定不超过2500元/次。

　　该施救站原施救队长付小玲说，这些社会吊车租赁公司，上高速起吊一台小轿车没有三千块钱根本不会去。

　　交管部门指定救援站

　　(瑞和公司娄底施救站是此段高速路段上唯一一家指定救援组织，其他单位不得上高速施救。)

　　从娄底市公安局刑侦支队获悉，关于瑞和高速救援公司娄底施救站存在的超标准高额收取施救费的行为已经涉嫌触犯刑法。

　　该案件侦办刑警王辉(化名)介绍：“我们支队接到报案以后，经过半年的前期侦查，已经取得了诸多证据，6月初就已经以涉嫌‘强迫交易罪’立案侦查。”

　　王辉表示，自己查阅了资料，在全国范围内的高价施救费案件中，暂时还没有发现以涉嫌刑事犯罪立案侦查的。正因为如此，以“强迫交易罪”立案也是综合所有证据，并且通过多方面论证过后才确定的。

　　从娄底市公安局了解到，瑞和高速公路救援公司娄底施救站涉嫌强迫交易罪并不是偶然的。

　　一位不愿透露姓名的警官说：“瑞和公司娄底施救站是该高速路段上唯一一家交管部门认可并指定的救援组织，其他任何单位和个人是不得上高速施救的。”

　　这位警官还透露，该施救站对事故车辆进行全封闭式保管，外人不得接触。车主在事故处理完成之前不得提车，未缴清施救费用对车辆也不放行。

　　施救站对事故车辆的保管功能在一定程度上也助长了“强迫交易”的发生。■ 戴鹏 实习生 覃园媛

　　律师说法

　　娄底施救站

　　涉嫌强迫交易

　　湘潭大学兼职教授、湖南金州律师事务所知名律师陈平凡认为高速公路救援服务行业存在着服务主体少、刚性需求强、公共服务性等特点，其服务价格须严格执行政府定价，不得乱收费。

　　他介绍，2011年5月1日生效的《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定，“强买强卖商品的;强迫他人提供或者接受服务的;强迫他人参与或者退出投标、拍卖的;强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的;强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。”是构成“强迫交易罪”的条件。

　　“虽然在此案中尚不明确瑞和公司娄底施救站在提供服务过程中是否有暴力行为，但是本案中的涉案单位利用自身对该区域市场绝对垄断的优势地位，以抬高价格等方式乱收费，公安机关可以以‘强迫交易罪’进行立案侦查。”陈平凡说。