10日下午，46名市人大代表前往中国石油四川石化有限公司现场考察四川石化炼化一体化项目。穿上工作服、戴上安全帽，人大代表们进入厂区，并实地了解了项目中心控制室、中心化验室等核心部门的相关情况（右图）。在与企业的交流中，多位人大代表就项目选址、安全监管、应急预案等方面提出了自己的疑虑，四川石化公司负责人也一一作出回应。

　　战略定位：

　　国家能源战略布局的重要组成

　　“这个项目为什么如此选址？”考察交流中，市人大代表付天力等向四川石化公司提出了这样的问题。

　　“长期以来，由于资源缺乏，西南地区以炼油乙烯为龙头的石化工业一直是我国石化工业的唯一空白区域，严重制约了区域经济的发展和产业结构的调整。”四川石化相关负责人表示，在这样的背景下，四川石化项目被列入了“七五”、“八五”国家发展规划，及“九五”、“十五”拟建项目计划。“十一五”期间，根据国家战略布局需要，作为支持西部大开发以点带面的项目，四川石化项目列入了国家《炼油工业中长期发展专项规划》、《乙烯工业中长期发展专项规划》。四川80万吨乙烯项目和1000万吨炼油项目环评分别于2005年4月、2008年2月先后通过了国家环保总局（现国家环保部）审批，并分别于2005年12月、2008年4月获得国家批准建设。“5·12”汶川地震后，四川石化项目暂停建设。在国家地震局对四川石化项目彭州厂址地震安全性进行了评估论证的基础上，国家发改委于2008年11月批准复工建设。

　　在说明该项目的战略定位时，该负责人表示，四川石化项目是国家能源战略布局的重要组成，也是国家扩大内需、调整能源结构的基础项目。“项目建成后，将填补西南地区石化产业布局空白，缓解区域能源和化工原料长期短缺局面，为四川建设‘西部经济发展高地’提供要素保障。”

　　四川石化项目投产后，其产能如何？该负责人表示，四川石化1000万吨/年炼油项目投产后，将有效缓解四川地区成品油供需矛盾， 极大地缓解区域经济发展中能源短缺局面。而四川石化80万吨/年乙烯项目的投产，也将有效缓解西南地区化工原料短缺，促进西南地区相关产业集群的形成和发展。

　　政府监管：

　　分布在整个项目的各个环节

　　针对四川石化项目，政府将做到：坚持在法定的正式验收之前，不允许企业生产，验收过程将对社会公开，邀请公众参与；坚持科学发展、绿色发展，对企业生产的环保措施提出更严格的要求。而作为项目业主，四川石化公司在生产运行中将接受怎样的政府监管？

　　“我们整个项目的各个环节，都处于政府各部门的严密监管下。”该公司负责人表示，比如，污染物排放由环保部门监管，企业人员资质由劳动部门考核，安全生产由安监部门监管，等等。而为了进一步加强对这个项目的监管，成都市还专门成立了成都石化基地管委会，“管委会不管别人，只管我们。他们和我们之间，就是管与被管的关系。”

　　该负责人举例表示，从企业自身来说，其污水处理厂处理过的水在排出之前，将进行在线检测；在经氧化塘排入沱江之前，也要经过在线检测。而这些数据都是与地方政府相关监管部门实时联网的，做到了互监互控。此外，为了专门监测对大气的排放，按照国家要求，政府还在项目中设立了专门的环境监测机构，由流动检测车在厂区每天对各项环境指标进行检测、监督。“如果超出国家标准数值，政府会立即勒令停产，我们也就会立即停产。”

　　污染防控：

　　标准高于欧美石化企业

　　而在昨日的考察交流中，针对项目的污染防控、应急处置等问题，多位市人大代表也向企业提出了自己的疑问。

　　四川石化公司负责人表示，很多欧美发达国家在石油化工工业方面起步较早，往往在几十年前就已经达到了较高的技术水平，且通过不断的技改，使得生产、安全都可以保持先进水平。“而我们由于是新建项目，总体来说，在技术水平方面已经达到世界领先水平，而项目设计的安全等级和防控标准都还要比同行业高。”

　　“项目每天生产的污水将通过管道排入沱江，到底有多大的量？这一过程中如果发生泄漏怎么办？”范玉兰、黄志强等代表就此向四川石化公司发问。该公司质量安全环保部负责人表示，从量上来看，项目每小时排到沱江的水量为450立方米，一天为1万零800吨。在废水处理上，项目采用的是工业水排放一级标准，符合国家排入大江大河的标准，“这也是四川石化在水处理上的一条红线。”

　　而针对排污过程中发生泄漏的可能性，相关负责人介绍，项目引入了世界先进的压力微控技术，72公里长的排水管道全线有60多个阀门，一旦某一段发生泄漏，经过倒查后即把该段的首尾两个阀门切断，控制住漏点，再开挖修复。

　　代表感受：

　　采用多项先进技术 可以放心

　　市人大代表黄婉霞：这个项目的设计起点比较高，采用了一些比较先进的技术和设备。从老百姓担心的程度来看，没有大家想像的那么严重，应该说整个项目还是可以放心的。

　　市人大代表李庆：项目中采用了先进的技术，来进行一些安全方面的防护。比如说在水污染防治方面，就采用了三层隔漏措施，这些方面的努力让人感觉很震撼，考虑得比较周到。

　　市人大代表李玉兰：这个项目不管是排污能力、对污染的治理，以及生产过程中将受到的各方面监管，都与原来很多老的项目不可同日而语。从今天现场考察的情况来看，应该说我们得到的信息还是比较良性、让人放心的。

　　代表建言：

　　畅通沟通渠道 公布相应数据

　　考察结束后，围绕着老百姓最关心的问题，人大代表们纷纷建言献策。关于环境监管，代表们建议要进一步加大政府对于企业的监管力度，通过企业、政府与群众之间的联动，确保其环保设施能够正常运行，严格控制排放的污染物达到设计标准。为了防止信息不对称，人大代表建议企业要畅通沟通渠道，有必要建立向市民公布相应数据的平台和机制，让市民能够随时了解项目的具体情况。此外，代表还建议希望通过第三方权威机构进行环境的评估鉴定，通过权威机构进行相关数据的对外公布。

　　成都晚报 胡锦枫 摄影 李豫龙