宁夏目前3家大型生物发酵类药企均位于首府银川市近郊，其生产引发的污染对周边城市空气质量、农业生产造成严重影响，百姓向有关部门投诉的恶臭、水污染问题至今未得到解决。环保部门称罚单开到“手软”，为何管不住偷排偷放？企业称花“血本”治污，为何总是达不到要求？

　　走访

　　气味之大半夜能被熏醒

　　“不敢开窗户，臭味太大了，出去多站一会儿头就发晕。有时晚上排得更厉害，半夜都被臭醒。”银川市兴庆区上前城村村民向抱怨。

　　村民所说的臭气来自和村子只有一沟之隔的永宁县望远工业园内的宁夏泰瑞制药股份有限公司和宁夏启元药业。启元、泰瑞入驻望远工业园十年来，有关异味的投诉已成为银川市环保投诉的热点。顺着企业排水沟永二干沟往下游走，只见黑色污水缓缓流淌，不时泛起阵阵令人作呕的气味。

　　银川市环保局局长王鸣义说，即使这些水达到行业排放标准，也远达不到地表水水质标准，对土壤、黄河水都有污染。登录银川市环保局“网上留言”板块，发现页面上关于药企臭味的投诉占多数，而回复也都是诸如“将加大检查力度、相关部门将继续督促企业加大技术投入，保证治理设施的正常运行”。

　　调查

　　花“血本”治污依然不见效

　　采访中环保部门也强调，企业近两年一直在花“血本”治理恶臭和水污染。“公司近两年在治污硬件设施上已投资2亿多元，对恶臭除了末端治理，还加强了对源头和生产过程的治理，不管是气还是水都能做到达标排放。”泰瑞环保总监邢佳枫说。

　　既然政府和环保部门都认为恶臭难除，那为何却让企业和居民区近在咫尺？永宁县副县长刘虎说，这确实是当时规划失误。了解到，通常工业园区都会有配套的污水处理厂，而望远工业园区的污水处理厂修建已久，但却因为“多种”原因至今未投入运行。

　　采访中，环保部门也表达了监管的“无奈”。王鸣义说，目前启元污水日排放量达6000吨，泰瑞的日排放量也超过3000吨，以3元/吨处理费计算，两家企业每年要花近千万元治理污水，恶臭的处理费用更高。“而罚款数额太低，且行政处罚还有周期性，对企业震慑力不大。”他说。据了解，因违规排放，去年银川市环保局共对启元和泰瑞两家企业开了12张罚单，罚款仅为22万元。

　　解析

　　治污“睁一眼闭一眼”要不得

　　启元是世界上最大的红霉素、盐酸四环素原料药生产企业，泰瑞是中国目前最大的兽用原料药生产和出口基地，两家企业在很长一段时期支撑了永宁县财政收入，但却“臭了一座城，污了一方水”。

　　采访中，不少环保部门干部认为，将企业搬迁才能根本解决问题。那永宁县政府是否考虑过搬迁企业？刘虎说，政府应该讲诚信，既然招商进来，也就不能强制将其挪走；如果要搬迁这两家药企成本高达上百亿元，这对于一个财政收入仅9亿元的县来说，无力承担。

　　永宁县承诺，负责处理望远工业园区污水的县第二污水处理厂一定会在今年内投入运行，让永二干沟的水污染得到彻底治理。

　　国家环境保护恶臭污染控制重点实验室常务副主任邹克华认为，目前有多种方法治理不同程度的恶臭，只要资金投入到位、技术选择合理，恶臭可以治理，“睁一只眼，闭一只眼”的治污态度是要不得的。