低保以及廉租房，本应是低收入或无收入人群享受的。最近，央视报道，在湘潭市有低保申请人被查出年初刚买了三室一厅商品房。11月14日，记者探访了当事家庭。当事人父亲称，其子夫妇二人均没有固定工作，买房的钱是到处东拼西凑借来的。社区则表示，该户申请低保时并未购买房屋，他们也无法核查隐性财产。

14日下午，记者从湘潭市民政局城乡低收入家庭核对中心获悉，2011年6月至2013年9月24日，湘潭市城区对6141户新申请低保救助家庭进行了经济状况核对，经过四级审核，只有2077户符合条件。

一家四口住140平米，夫妇打零工养家

据央视13日报道，湘潭市民政局城乡低收入家庭核对中心工作人员在核对信息时，发现申请者王某今年3月购买了140多平米价值四十多万元商品房。王某本人填写的低保申请表上显示，王某一家四口蜗居在原单位的一处住房内，人均不到10平米，全家每月收入也只有800元。

14日中午，记者来到王某家中，夫妇二人均不在，只有王某84岁的父亲在家。王某三室一厅的房子装修得很舒适，墙壁有壁画，除空调有点破旧外，沙发、彩电等其他家具都还比较新。

王某父亲说，买房的钱是到处东拼西凑借来的，欠了一屁股债。早在四五年前，王某所在工厂解散，四十多岁的王某下岗失业，之后到处打点零工，诸如开摩托车、电焊等，赚点小钱。而王某的妻子也没有固定工作，目前在一家学校打扫卫生。

王某父亲说，王某之前住在单位房，他住在乡下。买了房子后，他才从乡下跟儿子住一起。现在这个房子里还住着王某正在读初中的孩子。

每平米房价四千，老邻居称其条件一般

王某所住的霞光山庄北苑小区比较大，据小区保安透露，该小区有20多栋房子，有一两千套房，几年前开盘时的价格每平米要三千元左右，现在要四千元左右。

14日下午，在社区工作人员指引下，记者找到王某此前居住的单位房。该楼房属于上世纪七十年代的建筑，两层红砖房，王某住一楼，大概二十个平方米。由于破旧，已经没有人愿意租住。见记者前来打听王某的情况，周边有认识的邻居说，王某夫妇及小孩在该处起码住了十多年，经济条件确实不太好，尤其是下岗后，夫妇两人到处打零工赚钱。

截稿前，根据王某父亲提供的手机号码，记者拨打多次也没法联系上王某本人。

四级审核，为何在最后一关才查出

14日，湘潭市民政局介绍，申请低保，需要进行以下流程：首先是个人向社区申请，社区（村）调查，然后经街道（乡镇）复审，县（市、区）民政局审核，最后才到城乡低收入家庭核对中心核查。经过该中心与多部门间进行数据交换、查询比对后，出具核对结论，再给县（市、区）民政局审批。

层层审核才获得低保资格，新购买四十多万元房子的王某为何能经过多个环节，直到最后一关才被查出？

王某当时居住的原单位房子离所在的曙光社区办公地不到一百米远。14日下午，记者来到该社区事务服务中心。一位负责社会救助的工作人员说，去年王某提交低保申请后，社区便去王某家中核查及周边走访。当时发现王某居住条件确实差，也没有什么家具。当时王某已经下岗，无固定收入。所以，社区当时将王某写的低保申请递交到了建设路街道办事处。至于后来王某购买房屋的事，也是上级部门查出后才知晓。该工作人员表示，在社区层面，目前还无法去银行查询王某的隐性财产。

建设路街道办事处政务大厅社会救助站负责人说，他们也主要是根据社区提交的材料进行表面上的把关，并且主要是进行抽查核对。此外不同的是，每个月的5号，该街道办事处都会组织一次低保申请学习班，主要是对想申请低保的市民传授低保的政策。有的申请者见不符合政策，也会自己打退堂鼓。

而在岳塘区民政局，该局负责人表示，该局也是通过抽查等方式进行审核低保资格。社区、街道办以及城区三级民政部门均表示，目前还无法去银行、房产等部门查询隐性财产。

[相关规定]

进一步规范低保对象认定条件……规范家庭财产的类别和条件。家庭财产是指共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。各地应将家庭财产作为认定城市低保对象的重要依据。对于拥有大额存款、有价证券、多套房产、机动车、经营性资产等财产的家庭，各地应根据财产类型规定不同的条件，并依据这些条件来认定低保对象。

——民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知

核对经济信息，银行、证券及多个政府部门参与

14日，湘潭市民政局社会救助工作管理局副局长、城乡低收入家庭核对中心主任刘伟告诉记者，每个居民都有申报的权利，就负责审核把关的民政系统而言，要做到救助工作“应保尽保、应退则退”，并非易事。

刘伟说，根据2013年的认定标准，城市低保家庭的标准为城市家庭成员月人均收入在当年城市低保月保障标准线以下，即目前湘潭市城市低保保障标准为420元每月。并且，其家庭成员人均银行存款、有价证券等金融资产为上年度城市居民年人均可支配收入的30%（目前为7235元）以下。只有同时符合这两个条件才能享受低保待遇。

就收入而言，也不太好核查，尤其是去外地务工的。刘伟说，他们以务工地的城市最低基本工资来衡量，再综合家里的实际困难情况考虑。财产这块则更不好查，如果能亲眼目睹有大面积住房以及有小车开的，这比较好办，如果申报者隐藏起来，则核查难度系数很大。

金融资产方面，以前因为涉及隐私等问题，操作起来难度很大。直到2011年，湘潭市创新方法，与当地金融监管部门联合出台查询操作细则，同时让申请者事先主动填写一份查询授权书，这才破解这一难题。

目前，湘潭市已建立了多部门居民家庭经济状况核对信息共享机制，通过市城乡低收入家庭核对中心联动，全市十多家银行、3家证券公司和房产局、车管所、工商局等6个政府部门共同参与把关、联合会审。核对中心工作人员如有需要随时可以按程序无偿地从相关部门获取信息。因为只有市一级建立该平台，所以王某的房屋以及一些有车的人隐藏起来的资产，最后才现形。

据刘伟介绍，对于发现救助申请家庭隐瞒家庭收入和财产，骗取社会救助待遇的，湘潭市已经建立相关制度，比如将予以取消认定资格，追回所得款物并规定两年内不能申请社会救助。

据刘伟透露，目前相关部门还在探索建立省及更高层面多部门联合查询制度。