开学已经两周，学生已经逐步进入新学期的学习状态。可是岳阳县长湖乡荆州完小五年级的家长吴先生却被一个问题困扰着：为什么市物价局和市教育局、市财政局的文件规定小学五年级总共只需要收97元的课本费，岳阳县长湖乡荆州完小却收了145.2元，包括早餐中餐等费用总共交了875元，而且没有任何收据?

吴先生说，“当时我去问老师的时候，老师是这样说的，反正就是几十元的差别，叫我别太较真了。”更令吴先生不解的是，学校收取了40元的保险费用，但是却没有收到保单。

先交保险费后给保单

记者了解到，开学前，市物价局和市教育局、市财政局曾联合下文，对2014年春季中小学教育收费进行了具体规定。教育部门还要求各学校在醒目位置设置收费公示牌。而在岳阳县长湖乡荆州小学，几位家长均表示，没有在校园内看到公示牌。家长吴先生交了保险的钱，却没有任何保单，交了875元的学杂费，却没有任何收据凭证。

2月27日，就此事，记者向市教育局纪检监察室主任童六明进行了反映，他当即表示将与当地教育部门进行核实和调查，如果是多收或是不明确的费用，将如数退给家长。当天下午，岳阳县教育局派专人前往岳阳县长湖乡荆州完小进行调查。

2月28日，岳阳县长湖乡荆州完小的校长李方和记者取得了联系，他表示学校没有乱收费，收费完全按照岳阳县物价局、教育局下发的文件进行。他表示，小学五年级的学费构成是教辅资料145.2元和作业本10元，早餐200元，中餐450元，《小学生导刊》30元和保险40元。“这些费用均是学生家长自愿缴纳的，开学前，我们给每个学生下发了自愿征订志愿书，只有孩子和家长共同签字同意自愿购买的，我们才会给孩子代购。”至于缴纳了40元的保险费没有保单的问题，校长李方说，这是因为需要先将钱交给保险公司后才能出保单，“发到学生手上可能要晚一段时间”。

随后，记者随机抽取了李方带来的五年级学生家长的花名册中的3个电话号码采访。3位家长均表示，开学时候学校缴纳费用时，老师有给2张收据，分别是早中餐费用和教辅资料的费用，“吴先生这种没有给收据的情况可能是个案，我们将对没有开收据的家长进行补充到位。”李方说。

农村义务教育学校课本费财政负担

记者了解到，吴先生女儿所缴纳的145.2元属于教辅资料费用，完全是家长自愿征订，而97元是2014年春季城市义务教育阶段课本费80元、音像教材费10元以及作业本费7元的总和，两种费用不是同一类。“岳阳县长湖乡荆州完小属于农村义务教育学校，因此，80元的课本费由财政负担，只需要交7元作业本费以及决定是否自愿缴纳10元的音像教材费。”岳阳市物价局收费科科长李平告诉记者。今年岳阳县没有订购音像教材，因此，家长只需要缴纳作业本费。至于早餐费、中餐费、保险费完全按照自愿原则缴纳。“我看了下他们的教辅资料的书目，基本是按照文件上的书目上进行的。”李平告诉记者，只在基础测试卷文件上是33元，而岳阳县物价局的文件是49.2元。“每个县里的情况都不一样，岳阳县多增加了音乐和美术两本基础测试卷，多了16.2元。”岳阳县物价局主管收费工作的副局长方秋平告诉记者，2009年，音乐、美术进入中考科目，是为了提倡素质教育。不仅要考实践，还要考理论知识，因此，多增加了音乐和美术这两门的基础测试卷。“当然前提是，这些教辅资料的购买都要遵循家长自愿原则，家长和孩子都在自愿征订单上签了字。”