在冷水江市岩口镇大冲村，房屋风貌改造是该村新农村建设的重要内容，村民盖房、翻修可获上级拨付的补助款。然而去年刚建好房子的村民张时芳很困惑，自家的存折上明明打入补贴款18988元，拿到手的却只有6300元。

同村村民苏立新遇到的事情则更奇怪，自家近年来没建房子，存折上却莫名其妙打入一万八千多元建房补贴款。第二天，这笔钱又被取走。

6月12日，记者前往大冲村调查。大冲村是个1300多人的村庄，2011年被定为冷水江市首批35个新农村建设试点村之一。从2012年开始，全村实施房屋风貌改造，村民建新住宅或改造旧房，将获得不同类别的补助。

村民张时芳家2013年建了一栋新房。她介绍，建房时，村干部将她家的粮食补贴存折和户口簿拿走，过段时间才返还。该存折显示，2014年1月28日打入补贴款18988元，这笔钱2月20日被取走。张时芳说，后来她儿子被通知到村出纳处领补贴款，只领到6300元。

类似的情况不只张时芳一家。潇湘晨报记者查看村民存折后发现，村民苏新元的账户打入补贴款18974元，他表示实际领取8400元；苏建超家的账户打入16800元，他表示实际领取6900元……村民苏嗣钢、苏中元、苏业铠等人均反映了补贴款被克扣。

“我们挨家挨户去核实了。”苏业铠说，“一共50多户，被克扣了30万左右。”

补贴款的问题，还有另一种情况。村民苏建胜从一家水泥厂退休后，一直与妻子在重庆生活。但大冲村2013年上报的建房补贴名单显示，苏建胜新建房屋获得12900元。

“他从来没在村里建房。”6月11日，苏建胜的大嫂李利元说，弟弟从来没领到过建房补贴款。

苏立新的房子是2003年建的，并不符合补贴标准，但却上了2013年补贴名单。“村支书那天打电话给我，要我提供建房手续、存折和户口本。”跟村支书苏细明关系不错的苏立新说，他从村干部手上领回存折后发现，补贴款已被取走。存折显示，2014年1月28日打入补贴款18596元，第二天被取走。“其实我一分钱都没拿。”苏立新说。

记者调查得知，像苏立新、苏建胜一样“被建房”的村民，包括苏其东、苏志高、张冬云、苏益华等共11户。记者朱远祥

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为“兑现竞选承诺”，克扣套取补贴款

今年4月，部分村民向冷水江市纪委举报。6月12日，大冲村支书苏细明表示，冷水江市纪委正在调查此事。对于涉嫌克扣和套取补贴款一事，苏细明不愿多说。

村委会出纳苏和平解释，2013年房屋风貌改造户24户，共29.6万的补贴款包括两部分，一部分是从镇财政所领取的房屋风貌改造补助约11万，另一笔约18万元，属矿山地质灾害治理工程的房屋维修加固项目。“按要求，发放这笔钱得提供建房手续，24户中只有10户能提供。”苏和平说，打到10户村民账号的金额，实际上是24户的补贴款。

苏和平承认，在发放2012年和2013年的房屋风貌改造补贴时，村支两委从中克扣了29万多元，“钱已经用掉了。”相关资料显示，该村这两年的房屋风貌改造补贴款共涉及64户村民，总额77万多元。

不过，在名单上的64户村民中，有11户是村里虚报的，苏和平对此并不否认，“我们通过这11户，套取的补贴是13万多，具体不记得了。”苏和平介绍，这笔补贴款几天前已上交冷水江市纪委。

苏和平说，克扣和套取补贴款，是村支两委主要干部集体同意的，“钱都在集体的账户上。”苏解释，这样做是因为村级资金困难，“一年要亏20多万。”苏和平说，造成村委会资金紧张主要原因，是这届村委会“兑现竞选承诺”。苏称，本届村委主任三年前竞选时承诺，由村集体向村民补贴医保、水电费、有线电视收视费、生活用煤、大学生奖励等等，“每年支出有20多万。”

目前，对于大冲村涉嫌克扣和套取40多万补贴款一事，冷水江市纪委尚未公布调查结论和处理结果。

记者朱远祥