编者按：常德市桃源县境内长途客运中出现的客运乱象，由来已久。客运车辆本来应进站，接受车站的统一调配和安排，但是，私设黑站、违规停靠的现象在该县屡见不鲜，造成客运市场混乱无序。客运乱象严重影响了正常运输秩序，同时，也折射出运输管理部门的监管不力。依法管理汽车客运市场，给客运市场一个有序、安全、公平的环境，无疑是运输管理部门的重要职责，但遗憾的是，桃源县境内客运中出现的问题，长期以来没有得到有效治理。

为民网常德9月5日讯(记者 黄粒粟 特约记者 刘玺东)近期，为民网接到桃源正规运营车主们联名曝料，该县黑车横行，肆虐猖獗，交通主管部门不作为。为了查明事情真相，记者多次前往该县进行调查采访。

黑车主私设站点十余处

8月2日上午11时许，记者来到桃源县茶庵铺镇车站(实为农村短途临时停靠点)，上了一辆开往深圳的旅游车(粤B.U4626)进行暗访。该车从茶庵铺始发，行驶了半个多小时后，司机接了个电话，在高速公路桃源出口突然下高速，停在了几辆面包车旁边，随即不少人从面包车里提着大包小包的出来登上了这辆旅游车。

曝料人黄光义告诉记者，这些黑长途车在此处定点载客已有数年之久，还有粤BSO925和粤BR7400打着旅游的旗号，在茶庵铺从事班线客运，乘客通过名片上的电话联系、马仔牵线搭桥等方式，都渐渐养成了到此处来乘车的习惯。

随后，记者来到桃源一中加油站旁，发现一辆湘J43697桃源至深圳客运车停在这里，陪同记者前来暗访的黄光义告诉记者：原湘J41975车辆在合法车站已经有好几年没有经营，但通过违规申报，将该车线路牌违规激活，已失效的线路牌变成了现在的J43697,在相关部门的帮助下有了“合法身份”的该车能一直游荡在车站以外拉客。从不肯进合法车站,而桃源一中加油站就成了该车的车站。同时，在龙虎、芦花“黑站”长期发定线长途班车的有湘J06571、湘J06705、湘J03585、湘J06726、湘J08090。

桃源芦花黑站成了常德总站发班的湘J06751车的始发站。为民网记者 黄粒粟 摄

而据桃源汽车站副站长刘海军介绍，按照中华人民共和国交通部2005年第10号令第二十九条规定：“客运经营者和客运站经营者，在取得全部经营许可后，无正当理由，超过180天不投入经营或者运营后连续180天以上停运的，视为终止经营。”湘J41975能够被重新激活着实让人费解。

8月23日，记者在桃源县的芦花乡车站看见一辆牌照为湘J06751的欣运客车，该车本应在常德总站发车至深圳，如今却改在桃源“芦花车站”始发。

据了解，这严重有违“四定”(定时、定点、定线、定班)班车之行规，本应受到严肃查处，但他们却能在桃源的芦花、龙虎、桃花源等随时违规停在路边揽客，已达数年之久。

据黄光义介绍，桃源县境内现有茶庵铺、芦花乡、枫树乡、龙虎村、等十多个私设站点，这些私设的站点10多年来一直接纳一些不符合资质的黑车进站始发、配载，而且没有丝毫安检设施。正是这些私设的站点和黑车，对合法经营的车主们形成相当大的冲击。

黄光义称，桃源县交通局不仅不予取缔，反而明目张胆地收费，如黑站“枫树站”今年年初就被桃源县交通局不知以何名义收取8000元费用。

报废车非法营运利润高隐患大

黄光义给记者算了一笔账：黑车每年逃避的各种管理费用、税费、保险及向公司上交的“份儿钱”高达10多万元。从桃源到深圳的票价是150元，按满座率60%算，一年赚个二三十万不是问题。与正规运营的车主们花上百万购买的车相比，茶庵铺，芦花乡等黑站的黑车大多是花几万块钱购买的已下线的报废车。因投资少，周期短，利润高，三五个月就可以收回全部投资，所以引得不法之徒趋之若鹜。

正规运营的车主程刚(化名)气愤的告诉记者：“高铁开通，本来生意就不怎么好，还要被黑车舀一瓢粥，况且他们线路不固定，专门聘有闲散人员四处拉客，实行点对点服务，而我们是站对站的服务，处于一定的劣势。我们有时跑一趟有十几个乘客算不错的，更多的时候只有几个人，甚至还出现过跑空车的情况。我们辛辛苦苦干一年，还不如他们搞几个月!如果不取缔黑车，我们将陷入跑空车的困境!”

对于黑车运输，像黄光义他们这样的正规运营者无不咬牙切齿，却又无可奈何。根据相关条款规定，黑车一旦被查扣,相关人员将被处以3万元以上10万元以下的罚款，并将车辆查扣。显然，任何正常的人都不会甘愿冒这么大的风险。

为何上述黑车敢铤而走险?为何敢私设站点、随意停靠?又为何10多年来，畅通无阻，安然无恙?桃源县交通运管处又为何睁一只眼、闭一只眼?每台车每年几十万的巨额利润都落入谁的腰包?我们不得而知，但据黄光义网上发帖实名举报：所有茶庵铺“车站”的广东牌照车主系前任桃源县交通局局长同村同族的亲戚。更不可思议的是，该县运管处某些人甚至恶狠狠地公开威胁：“你们只管上访，看我今后怎样整死你们!”

交通主管部门漠视正规运营车主投诉

面对黑车泛滥，正规运营的车主们坐不住了。今年7月初，黄光义与桃源汽车站站站长曾义、刘经理向桃源县交通局分管运管的副局长漆建平举报，漆建平接到举报后称可以带着他们一同调查此事。可就在第二天他们前往漆建平的办公室，请求派人调查时，漆以调查人员外出为由予以推诿，最后不了了之。

记者在其间采访时,也曾先后两次向桃源县交通局负责人如实反映情况,并向漆建平提供了调查得来的有关黑车黑站的详细情况，结果还是无任何反馈。

无奈之下，桃源正规运营的车主们只好自发组织跟踪，从6月份起，先后几十次掌握了准确的时间、地点等信息后，打电话举报，请求该县交通局派人前来稽查。面对车主们的合法诉求，该局基本上置之不理，仅在8月15日派人稽查了一辆牌照为粤B7400的跑深圳的大巴车。