5月18日，攸县黄丰桥镇杨丰村岩科里组，一条由林区通往外界的马路刚修了一段。 《长株潭报》记者曹伟摄

　　攸县黄丰桥镇是一个以煤炭作为主要经济支柱的乡镇。近年来煤炭经济处于下行通道，镇上杨丰村岩科里组的一些组民想谋求转型，发展林业和种植业。“要致富，先修路”，他们决定先将组上的路修好，此决议经过了半数以上户主同意，然而路修了一半，却遭到了阻挠，村民说，带头阻挠的是一位株洲市人大代表。

　　有村民表示，该人大代表阻止他们修路的原因是，担心组上发展的产业将来会影响他们自家的煤矿产业。涉事人大代表回应，他们进行阻工的原因一方面是认为没有必要，另一方面是修路程序不符合规范。

　　谋求转型 先把林区到外界的路铺上水泥

　　5月18日，《长株潭报》记者接到杨丰村岩科里组的部分组民电话称，该组为发展林业打基础，决定将一条从山里通往外界的泥巴路进行水泥硬化，以方便以后运输。硬化工程于今年3月20日动工，路修到一公里时，却遭到株洲市人大代表曾保如的阻挠。

　　该组组长曾刘敏介绍，村里以前以煤炭产业作为经济支柱。但近年来煤炭经济下行，政府也力主关闭和整合一些产量小和生产条件简陋的煤矿。在这种情况下，组民开始谋求其他产业发展。去年，政府将原本属于镇政府的林场经营权下放到组里，让他们看到了发展林业的契机，于是决定对该组数千亩山地进行植树造林，并将以前荒废的农田翻新，挖鱼塘蓄水养殖。曾刘敏称，为方便以后林场运输，他提议将林区到外界的一条泥巴路进行水泥硬化，资金来源为对组里的山林进行间伐。

　　曾刘敏说，今年3月17日，全体组民对这个想法进行民主表决，19户有17户赞成，2户弃权。曾刘敏拿出当时会议记录，上面有赞成人员的签字与手印。

　　涉事人大代表 修路没必要且不符合程序

　　修路本是一件好事，为什么会出来阻挠呢？曾刘敏称，阻挠修路的是原该组的组民曾保如。曾保如原本是该镇安监站的干部，户口已经迁出，他还有另一个身份，株洲市十四届人大代表。

　　记者找到了曾保如本人，他表示他本人户口虽然不在组上，但妻子和儿子还是组上的组民。

　　曾保如称，他们之所以反对修路，第一方面是因为他们不承认这是组里的修路行为，开会时他们并不知情，程序上不合法。第二方面，现在组上的经济条件不行，完全没有必要修这条路。

　　曾刘敏表示，他曾通知每一户户主，但有的户主没有参加，有的则中途离开。现在的道路还是当初政府所修的泥巴路，杂草丛生，完全已经不适合大型运输。

　　□调查

　　村民：反对者担心转型影响自家煤矿

　　记者从黄丰桥镇政府获悉，镇政府曾组织到组上的各户居民家中重新进行民意调查，19户居民中有7户反对，多次调解未达成一致。

　　反对修路的7户人家中，有四户为位于组上的木利冲煤矿股东曾保如家属及其亲戚，有三户为组上煤矿宏源煤矿股东杜立新及其兄弟，目前这两个煤矿还在停产整合阶段。

　　支持修路的村民则表示，他们怀疑曾保如等人之所以出来阻挠，是因为产业转型会触犯他们煤矿的利益。“两个煤矿的范围在林区及田地底下，如果山上的产业发展起来了，到时候煤矿开采将影响山上用水。”两个煤矿会怕他们找麻烦。

　　曾保如和杜立新均进行了否认。曾保如称，两个煤矿范围并不在林区和田地底下。而杜立新则称，早在多年前，因为煤矿开采导致缺水，山上的田地荒废了几十年，他们煤矿每年还要赔偿组上7万元，政府还曾出面处理过此事。

　　□回应

　　县政府：村组会议半数以上同意就行

　　《长株潭报》株洲讯（记者曹伟）黄丰桥镇镇长罗立平表示，该镇纪委书记曾带队处理此事，因为有7户反对，并无法协调，他们给出的指导性意见是暂停修路。等到镇上财政不那么紧张时，给予适当支持。

　　目前，支持修路的组民已经将情况反映给株洲市长热线。记者已核实到，攸县政府县长热线办公室给出了答复：第一，村组事务由村民自治，村组重大事务，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户代表参加，过半参会代表表决同意的事项可以实施；如果镇政府不支持修路，村组也应与其做好沟通工作；第二，如果在修路过程中出现阻工现象或其他违法行为，村民可以报公安机关处理；第三，如果对人大代表的行为有异议，可以向其颁发人大代表证的机构进行投诉。曾刘敏称，目前已向市县人大常委会反映情况，株洲市人大信访办已转联工委调查处理。（长株潭报 记者曹伟）