|
去年春节后的第一个工作日，山东召开新旧动能转换动员大会，省委书记“自揭短板”。今年节后的第一个工作日，山东再开动员大会。 2019年2月11日是正月初七，上午9时，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会召开，山东省委书记刘家义发表讲话。本次动员大会针对当前有些地方和部门存在抓落实不够等问题，在山东全省部署开展“工作落实年”活动。 2018年春节过后的第一个工作日（2018年2月22日），山东省就曾召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，刘家义坦陈了山东发展的现状及问题，称“如果山东的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累”。 2018年初的动员大会后，山东围绕乡村振兴、海洋强省建设、新旧动能转换等战略陆续出台了许多规划，2018年底召开的山东全省经济工作会议将2019年确定为“工作落实年”。 而2月11日召开的动员大会针对山东上述战略落实过程中存在的问题，从干部激励、管理运行机制畅通等方面入手，作出了许多干货满满的承诺。 省领导：勤调研，带头干 据大众网、齐鲁网等山东省内媒体报道，此次动员大会指出，有的地方出问题，一个重要原因，就是领导干部工作不深入、作风不扎实。各级领导干部要深入调查研究，及时了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况。 此次动员大会透露，山东省委决定，省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，掌握第一手情况。各级都要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义。 省级领导不仅要掌握掌握基层情况，而且要“带头干”。 此次动员大会要求，从省委常委做起，省人大、政府、政协的领导同志都要以上率下，带头抓重点工作跟踪问效，除了本职工作、分管工作外，每人牵头负责推动2-3个全局性重点项目或重大事项；带头到所联系市县（企业、商会）推进“双招双引”，结对联系高端、高层次人才，协调解决项目推进遇到的问题；带头联系服务企业，重点进行政策指导、推动政策落实，解决“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题，引导企业依法诚信经营。 同时，省领导还要带头抓制度创新试点，领题承担重点改革事项，以点带面抓推进；带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题，抓短板、强弱项；带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事。另外，省级领导按职责分工，负责分管领域的积案化解任务，并实行每月销号制度。 干部激励：基层提待遇，提拔重落实 根据山东省的发展规划，2017年是“摸家底”，2018年做规划，2019年则是工作落实。广大干部是工作落实的“主心骨”，此次动员大会在干部激励方面作出了很多承诺。 此次动员大会指出，基层工作压力大、条件艰苦，各级要设身处地地关心爱护基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”，但有些地方落实得不好。 大会承诺：要拓展县乡干部成长空间，重视培养优秀基层干部，乡镇事业身份的同志很多是骨干，要合理增设相应岗位，突破他们成长进步的“天花板”。要提高基层干部待遇，落实乡镇工作津贴补贴政策，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。有些基层同志加班无法就餐的问题，要研究具体解决办法。 此次动员大会透露，“落实力考察评价”已经成为山东省组织部门考察干部的重要项目。 干了哪些真事、大事，干了哪些群众赞赏的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示了什么才干，群众怎么评价等，都是组织部门“落实力考察评价”项目的指标。 反之，对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。 不过，各级要正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”，要根据表现和业绩，符合条件的要大胆使用。 此次动员大会还特别提出要大胆使用《亮剑》中“李云龙”式的干部。大会称，李云龙式”的干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”；直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”、“不成熟”。“李云龙”式的干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。 管理改革：文件不超三千字，能现场办就不开会 要想把工作落实好，一方面做好干部激励，让人有干劲；另一方面也要给干部减负，告别“文山会海”。 此次动员大会提出，要下决心砍掉不必要的会议，严格落实会议审批和报备制度，各级一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。 同时，严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会;省里直接开到县乡的视频会议，市县如没有新的具体措施原则上不再开会。 此次动员大会承诺，今年山东各级会议数量要减少1/3以上，各级简报要压减1/3以上，各级制发文件数量要减少1/3以上，基层上报的报表材料一律压减1/2以上。 具体来看，贯彻上级文件精神，凡没有结合本地实际的具体措施，原文转发执行即可。不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”改成“全市”“全县”，搞“上下一般粗”。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。 另外，山东还计划建立从县市区“直达”省级层面的沟通机制。 此次动员大会要求，要尽快开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的重大问题，直接呈报省委和省政府，县委书记可直报省委。同时，山东将开通“厅长直通车”，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制，及时解决工作中的瓶颈制约。 |
