中房报记者 赵春林丨长沙报道

反炒房，长沙对当前楼市的认识和行动都有了新变化。

6月25日下午，长沙市政府办公厅下发了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（以下简称“通知”）。根据这份通知，长沙市房地产市场从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等环节出台了打响“反炒房”攻坚战的九大措施，进一步加强楼市调控。在长沙市限购区域内购买的商品住房，须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易。

长沙市副市长廖建华在今天召开的2018年长沙市房地产市场调控工作新闻通气会上指出，长沙市将坚决落实中央“以人民为中心”和“房住不炒”精神，严格按照湖南省委、省政府和长沙市委、市政府的房地产调控工作要求，有效增加住房供给，保障土地供应，切实满足不同层次住房需求。

4年为线? 限售升级

与此前限售两年所不同的是，此次长沙市规定，自6月26日起，在长沙限购区域内购买的商品住房，须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易。暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

不仅如此，长沙市还将进一步加强商品住房（含新建商品住房和二手住房）购买资格审查。

长沙市要求，户籍家庭在限购区域内（除浏阳市、宁乡市以外的行政区域）已有2套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房；该市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭在限购区域内已有1套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房。

对于已有1套住房的，则取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房；市外迁入的户籍家庭（退伍转业、家属随军落户的除外），落户满1年且在长沙稳定就业，或在长沙连续缴纳24个月个人所得税（或社会保险），在限购区域内限购1套商品住房。在长沙稳定就业且无住房的非该市户籍家庭，连续缴纳24个月个人所得税（或社会保险），在限购区域内限购1套商品住房。

此外，父母投靠成年子女落户不满2年的，不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房。未成年人不得单独购买商品住房。落户学校集体户口的在校大学生，不得在限购区域内购买商品住房。夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

长沙市住建委主任王伟胜表示，长沙市将长短结合、标本兼治，综合运用行政、法治、经济的手段，突出调控的科学性和精准性，推动房地产市场健康稳定发展。

一手抓供应 一手“反炒房”

打赢“反炒房”攻坚战，长沙市此次的行动坚决。长沙市已深刻意识到，当前长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房与反炒房的重大斗争，应重点打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象。

一方面，为有效增加住房供给，长沙市正在全面建立在建楼盘清单，按项目节点加快商品住房入市。要求在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可；已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可；已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。并坚决加大对捂盘惜售企业查处力度，情节严重、影响恶劣的，一律纳入“黑名单”管理，暂停其（含集团公司、母子公司）项目手续办理和参与长沙土地竞拍。

同时，为整治囤地惜建行为，促进释放潜在供应，长沙市要求全面清理闲置土地，加强对已供土地未开工项目的清查督办。严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%，且优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地，以此加大土地供给，切实稳定市场预期。

另一方面，长沙市从限购、限售、限户、金融、税收等方面提出了一揽子解决办法，通过多措并举，形成政策叠加，促进房地产市场平稳健康发展。

首先，保障刚性需求，防止落户炒房。针对目前存在的通过宽松落户、制造机会落户甚至造假落户来购房炒房的途径和行为，通知将购房条件与落户条件适度分离，形成阶梯状的住房需求，缓解需求过于集中带来的投机炒作压力。

其次，长沙市还调整了相关政策，增加交易成本。实行差别化的住房公积金贷款政策，即缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。加大对房地产开发企业的税务稽查力度，严厉打击房产中介机构和从业人员偷逃税行为。严格落实差别化税收政策，适当提高存量房交易个人所得税核定征收率，具体内容由税务部门另行通知。

长沙市住建委通报的数据显示，目前该市住房供给已显著增加，已监制价格项目总量充足。已监制价格未申办预售住宅面积有245.53万平方米，近20000套；已监制价格达到预售条件、未及时申办预售许可的项目有33个，共132.67万平方米。预计具备预售条件的项目将集中在6月至7月入市。

记者获悉，长沙预售推盘明显加快。据统计，仅6月19日至22日，全市限购区域内批准预售面积达62.77万平方米、5080套，环比增长252%。市场供求关系得到明显改善，6月23日开盘的金茂湾项目，共推出了452套房，认筹人数为467批，中签率达到96%以上。