新华社电 《基本养老保险基金投资管理办法》经公开向社会征求意见，充分采纳公众建议，进行了修改完善，日前由国务院正式印发，自印发之日起施行。

《办法》明确，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。基金投资运营采取多元化方式，通过组合方案多元配置资产，保持合理投资结构。目前只在境内投资；严格控制投资产品种类，主要是比较成熟的投资品种；合理确定各类投资品种的投资比例，股票等权益类产品合计不得超过资产净值的30%；国家对养老基金投资运营给予专门政策扶持，通过参建国家重大工程和重大项目、参股国有重点企业改制、上市等方式，保证养老基金投资获取长期稳定的收益。

《办法》明确，受托、托管、投资等管理机构应当建立健全投资管理内部控制制度，加强风险管控，维护公众利益；投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资可能发生的亏损。

[分析]表明国家对股市的呵护态度

“虽然《办法》内容并无超预期之处，但选在当前节点发布这一消息，体现了政策呵护资本市场的明确态度，A股3500点左右的政策底再度得到确认。”财富证券研发中心资深策略研究员李孔逸认为。

华泰证券首席分析师罗毅称，总量3.5万亿的养老金，按照30%的比例投资股市，有望带动万亿资金入市，将利好大金融等蓝筹股。

但李孔逸同时表示，根据以往企业年金和社保基金入市经验来看，这次公布办法到确定基金管理机构要一年左右，之后从确定基金管理机构签署委托协议等，到实际开展投资还要3-6个月，“短期内能够进入股市的资金其实非常有限，更多的是表明了国家对当前股市的呵护态度。”

李孔逸的担忧还包括：3500点的政策底或已明朗，但短期仍需防范向下探市场底的风险，建议谨慎持股，优选中报预增股和业绩出现向上拐点的优质蓝筹，关注部分主题概念股如国企改革和十三五规划概念。