图为湘潭仲裁委首席仲裁员罗觉（左） 与仲裁庭成员在交换意见 

　　简要案情。2007年7月5日，申请人与被申请人某公司签订《房屋租赁合同》，约定申请人承租被申请人一栋大楼，租赁期限为10年，10年租金200万元；定金100万元，45日内交付租赁房屋。如不能按时交付房屋，则双倍返还定金。如无力支付双倍定金，则按2%的月利率标准支付利息至双倍定金款项全额支付完毕之日。合同签订当日，申请人支付了100万元。被申请人因改制发生纠纷，没有交付租赁房屋，之后支付了利息54万元。2011年7月22日，被申请人将房屋租赁给了第三人。申请人申请仲裁要求被申请人双倍返还定金200万元，赔偿100万元的利息损失和400万元可得利益损失。被申请人同意在法律规定范围内承担违约责任，但认为赔偿数额过高，就会从改制变成破产。
　　仲裁庭认为，双方签订的合同已无法继续履行，应依法解除；定金只能按照房屋租金200万元的20%计算为40万元；申请人实际支付的100万元中，40万元确定为定金后，余额60万元确定为预付租金。裁决：被申请人向申请人双倍返还定金80万元；赔偿申请人损失120万元；返还申请人预付租金60万元；仲裁费由被申请人承担。裁决后，双方履行了裁决，企业改制亦顺利完成。
　　办案体会：1、摆正位置，树立为当事人服务的意识。仲裁裁决虽然与法院的终审判决效力相等，但仲裁员权力的来源与法官不同。法官的权力源于国家赋予。仲裁员的权力源于当事人的授予，没有当事人的信任，仲裁员根本无从行使民商事纠纷的裁决权。因此，仲裁员不能把自己凌驾于当事人之上。仲裁员应时刻为当事人着想，才能赢得当事人的信任。
　　2、换位思考，充分理解当事人的诉求。申请人是个体户，被申请人是国有改制企业。申请人为自身发展，被申请人为“自救”走出困境，双方签订了租赁协议，申请人还先期支付了100万元。结果，申请人投资的100万元没有得到预期收获，反背上沉重的融资成本。被申请人几经周折也未走出困境，双方都是是受损者，更应充分理解。
　　3、方法适当，兼顾改制企业的特殊性。被申请人进入改制后，企业决策机构已由改制工作机构取代。仲裁结果直接影响广大职工利益，仲裁审理有必要保证改制企业职工权利的行使。因此，仲裁庭允许被申请人的职工代表旁听开庭庭审，保障职工知情权；充分进行法律释明，及时提示法律风险；多次调解，缓和矛盾；进行裁决前告知，裁决书充分说理，以理服人。
　　（作者：罗觉为本案首席仲裁员）