听证方案显示，按国家发改委要求，全省阶梯气价将由360立方米和600立方米（年用气量，下同）两条“线”，分为三个阶梯。拟定第一档气价，为现行居民生活用气价格；第二档气价为现行居民生活用气价格的1.2倍；第三档气价为现行居民生活用气价格的1.5倍。《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》实施后，长株潭三市原试行的居民生活用气阶梯价格办法将同时废止。

案例分析

按照听证方案，家庭用气会有什么变化

本报长沙讯 听证会方案公布的三级阶梯气价会使我们的生活产生怎样的改变？

记者在长沙街头随机采访了15位市民，其中8位市民表示去年买了1000元的气，但是没有用完；6位市民表示用气超过1000元，但没有超过1500元；还有1位市民表示买气的钱很少不记得了。数据显示，使用天然气的家庭每年花在天然气上的费用少的只有200多元，多的达1000元以上，多数家庭的用气年费均少于听证前第一档的最高额度1470元。

为了大家能够更直观地感受听证方案有可能带来的变化，除了街头市民，记者还采访了一位“用气大户”，通过他们去年的数据，按照听证方案，对比他们家庭用气产生的变化。记者张蓉蓉实习生李小苗

长沙市民郭先生（街头15位市民之一）

家庭情况：家住金地社区，夫妻二人和女儿、女

婿、外孙一起生活，天然气主要用于做饭、提供热水。

2013年用气量：550?

现行政策下实际用气价格：

550?×2.45元/?=1347.5元

按照听证方案的用气价格：

第一档：360?×2.45元/?=882元

第二档：（550-360）?×2.94元/?=558.6元

总计：882+558.6=1440.6元（比原来多93.1元）

长沙市民李先生（另外采访）

家庭情况：家住双水湾，安装地暖。

2013年用气消费：12000元

2013年用气量：

（12000-600×2.45）÷3+600=4110?

按照听证方案的用气价格：

第一档：360?×2.45元/?=882元

第二档：（600-360）?×2.94元/?=705.6元

第三档：（4110-600）?×3.68元/?=12916.8元

总计：882+705.6+12916.8=14504.4元

（比原来多2504.4元）

现行气价

600立方米以内：2.45元/方600立方米以上：3元/方

听证方案

360立方米以内：2.45元/方360立方米至600立方米：2.45×1.2=2.94元/方600立方米以上：2.45×1.5≈3.68元/方

听证代表

经自愿报名，公证机构公证，随机抽取，产生消费者听证会参加人11名；经相关部门推荐，产生人大、政协及相关部门听证会参加人6名；经营者听证会参加人4名。

消费者：

罗江（长沙市天心区湖南建工集团）陈宇（长沙市岳麓区科学村49栋）

舒学军（益阳市资阳区长春镇荞麦园村老屋塘村民组12号）

欧阳烨（新峰嘉园）

方赞（女，湘潭市雨湖区解放南路风车坪学校）

李书建（常德市天紫湖岸小区）

尹仕民（邵阳市规划院邵阳法律事务所）刘宏志（醴陵市左权南路碧山花园11号）杜忻沅（衡阳珠晖苗圃凤凰村）

喻钇豪（常德市城西校场口巷6号）

刘大愚（长沙市岳麓区观沙岭西江庭院）

人大、政协，政府部门及社会组织：

龙志奇（省人大常委会预算工作委员会办公室主任）

唐鸿君（省政协机关后勤服务中心主任）李振宁（省法制办调研员）

任伟（省住建厅城市建设管理处副处长）刘柏麟（省能源局主任科员）杨彩兰（长沙市住建委副主任）

经营者：

秦红（长沙新奥燃气公司财务总监）黄伟（岳阳华润燃气公司财务总监）

陈孝义（常德中石油昆仑燃气公司总经理助理）

聂卉娟（醴陵中油燃气公司财务总监）

方案背后

抽样调查82113户居民用气普表用户

本报长沙讯听证会方案的三档气价是怎么确定出来的呢？在昨天的通报会上，湖南省发改委石油交通和商品价格管理处处长廖益平介绍，一个基本的原则是，根据国家发展改革委相关规定：第一档用气量要覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量；第二档用气量要覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量；第三档用气量，为超出第二档的用气部分。

湖南省价格成本调查队在已开通管道天然气的8个市中抽样调查了长沙、岳阳、常德市和汉寿县82113户居民用气普表用户（剔除年用气量小于60方的非正常用户后，实际有效用气户68091户）。

按以上测算数据和国家发展改革委规定，第一档气量可以定为年用气量300-320立方以下，但为了尽量保障居民基本生活用气需求，拟将第一档气量定为年用气量360立方米，占用户比例87.18%；第二档气量定为年用气量360立方米以上至600立方米，占用户比例9.61%；第三档气量定为年用气量600立方米以上，占用户比例3.21%。

解读廖益平处长介绍，湖南居民月均用气为20立方左右，居民用气第一档定为30立方米/月的标准，足以满足湖南城镇居民3-5口人之家一个月的日常生活基本需求。据测算，按照听证方案对居民生活用气实行阶梯价格，全省87%以上的家庭气费支出不会增加，仅有不到13%利用天然气采暖或作商业用途用气较多的家庭才会明显增加支出。

优惠政策

困难家庭每月至少免费用4立方气

对民政部门发证的特困户和低保户，由地级市城市燃气企业供气的，对其免收天然气价款的额度，每户每月不得低于4立方米；由县（市、区）级城市燃气公司供气的，免收天然气价款额度由市州物价局确定，但免收额度在现行标准基础上只能提高，不得降低。

五口以上家庭可申请二档气价优惠

对确因家庭人口众多（五口人及以上）基本生活用气量超过第二档气量的居民用户，可持户口本到城市燃气公司营业网点申报，经燃气公司核实确认后，其超过第二档气量的部分仍执行第二档气价。

(记者张蓉蓉实习生李小苗)