目前，我省在株洲市攸县开展的建设领域农民工工资银行代发试点正有序进行，预计2015年1月份，攸县的建筑施工单位将实行委托银行代发农民工工资制度。如果在攸县试点成功，将在全省推行。

12月10日，湖南省人社厅向国务院农民工工作督查组汇报时透露了上述信息。国家卫计委副主任王培安、省政协副主席武吉海出席。

省人社厅介绍，拖欠农民工工资的行为主要发生在建筑以及道路建设行业，其次是装修行业、乡村“四小”企业（小煤窑、小作坊、小矿山、小砖窑）、餐饮业、服务业等。在农村，拖欠农民工工资现象还存在于农田电网改造、退耕还林、农田水利、学校危房改造等项目中。

省人社厅分析，从企业角度看，出现欠薪，主要是建筑施工企业以包代管、粗放管理。工程项目部只负责进度、质量、材料消耗等考核，而农民工的各项管理工作，包括施工组织、工作时间、岗位设置、出勤等全部由包工头负责。而目前多数包工头由于缺乏企业管理的知识和能力，不能有效地对农民工进行管理。

此外，建筑企业大都是按照工程施工进度结算后发放工资。个别小规模企业甚至还沿袭过去的习惯，平时只向农民工预支生活费，到过年过节才发工资，而且都是由包工头代（转）发农民工工资。极易出现克扣、拖欠甚至逃避支付农民工工资问题。

据统计，在湖南农民工有关工资问题的投诉案件中，由于包工头原因而产生的工资纠纷约占所有投诉案件的98%。部分施工企业承揽工程项目后，将项目层层转包，由于在转包过程中资金拨付环节过多及利润多次分配，使终端承包企业利润空间被大大压缩，这也容易出现欠薪。

两节将至，农民工能否拿上工资顺利回家过年？年底人社、公安、建设、交通、工商等部门将联合开展清理拖欠农民工工资的专项行动，集中解决拖欠农民工工资的问题，预防和处置因农民工讨薪引发的群体性突发事件。

数据

据统计，2014年1-9月，各级劳动保障监察机构向公安机关移送案件140件，与2013年同比增加111件。同时，全省人社部门与公安机关共协调和查处农民工欠薪案件1235起，立刑事案件129起，刑拘50人，逮捕11人，涉及农民工24.7万余人，为农民工追讨工资4890多万元。（记者 李柯夫 通讯员 徐利平）