大问计

    征集意见建议5万余条

    犹如一股春潮澎湃而来，从去年3月以来，长沙市开展了轰轰烈烈的深入学习实践科学发展观活动。

    科学发展重在学习！纵观这一活动，全市各参学单位坚持将理论武装摆在首位、贯穿始终，掀起了理论学习的热潮。市委中心学习组围绕“如何提高践行科学发展观的能力、积极应对金融危机”、“六个‘为什么’”带头进行集中学习；各地各单位以集中学习为主，综合运用辅导式学习、体验式学习、专题报告会、典型案例分析会和座谈会等方式，将理论学深学透；基层单位通过编排“三句半”、快板书、地方戏等群众喜闻乐见的方式，广泛普及科学理论。

    “学而不思则罔，思而不学则殆”。长沙市各级领导、党员干部在学习理念的同时，还积极开展科学发展大调研。市级领导围绕当前影响和制约我市科学发展的突出问题，确定了针对加强党的基层组织建设、科学应对金融危机、加快推进“两型社会”建设等18个重点课题，带头开展专题调研，带头进行成果交流和转化。省委常委、市委书记陈润儿带队，围绕新形势下如何加强基层党的建设，赴浏阳市、雨花区、长沙县等地调查研究，历经近2个月的调研问计，形成了高质量的调研报告《一项事关科学发展的基础工程》。市委副书记、市长张剑飞围绕如何科学应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定，带领相关部门调研问计，并深入联系点市经委、芙蓉区文艺路街道帮助解决问题，检查指导工作。全体市委常委和其他市级领导分别到各自的联系点走访，广泛听取意见建议。

    全市各级各单位则深入开展“访民情、听民意、解民忧”调研走访活动，广泛问计于民、求智于民、取策于民。湘江之滨，麓山之畔，掀起了一波波大问计高潮。在“科学发展双问计”活动中，共有85300多人次参与献计献策，收到富有建设性的意见、建议10300多条次。在整个科学发展观活动中，全市共征集各方面的意见建议50528条，形成高质量的调研报告1万多篇。

    大发展

    经济逆势上扬业绩喜人

    “润物细无声”！科学发展是一场轰轰烈烈的活动，却也在潜移默化地改变着我们的生活。在学习活动过程中，广大干部群众做到真信真学，真懂真用，时时刻刻都在对照科学发展观的标准来要求自己，规范工作。

    通过学习实践活动，我们的发展思路有了新提升，破解难题有了新突破。

    曾几何时，我们的一些领导干部在发展观念上，难免存在片面的增长思维，狭隘的利益观念，守旧的工作思路。而科学发展则破除了这些旧观念并强化我们的人本意识，全局意识和改革意识。各地各单位通过开展学习实践活动，进一步在是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展这个问题上优化完善了发展思路，进一步明确了发展目标和发展重点，着力通过更新发展理念，转变发展方式，调整经济结构，来推进产业升级，实现更好更快发展。

    就整个长沙而言，我们积极探索出了一条推进“三化”的科学发展路径，加快了发展方式的转变。工业新型化：我们加快建立新兴产业培育机制、产业升级促进机制和落后产能退出机制，大力发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，推动工业转型升级，我市科技竞争力跃居全国大中城市第六位，工业总产值迈上了4000亿元新台阶。城乡一体化：我们按照“跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业”的基本思路，加快农业生产方式和农民生活方式两个转变，着力推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制六个“一体化”，努力开创和初步形成了城乡一体化发展新格局。社会两型化：我们加快先导区建设，突出节约资源、保护环境、节能减排、集约发展，注重节约集约用地，我们开展节能与新能源汽车推广试点，宾馆酒店等场所停止免费提供一次性日用品。

    发展，尤其是科学发展才是第一要务。

    在学习实践活动中，面对国际金融危机的巨大冲击和严峻复杂的经济形势，市委、市政府沉着应战，科学研判，创造性地贯彻中央宏观调控政策，落实省委、省政府“弯道超车”的要求，团结带领全市人民奋力拼搏，攻坚克难。市直有关部门、各区县（市）、各园区深入开展“两帮两促”，集中力量研究解决保增长、保民生、保稳定等问题，帮助企业和项目解决和基本解决各类难点问题873个，全市累计新增贷款1516.07亿元。通过紧紧围绕经济社会发展中最紧迫、最急需解决的问题，长沙办好了一批多年想办而未办成的事。地铁2号线、过江隧道、湘江综合枢纽工程等重大项目相继开工建设；武广高铁正式通车；广汽菲亚特、比亚迪等一批重大产业项目相继落户长沙……

    一系列既科学可行又超常规的举措，推动了我市经济逆势上扬，取得了完成地区生产总值3744.8亿元，同比增长14.7 %；实现地方财政收入406亿元，同比增长18.7%的喜人业绩。一言以蔽之：科学发展上了水平！

    大变化

    民生得改善作风有改变

    和风拂面，万象更新，现如今的长沙到处显现科学发展带来的勃勃生机。

    在学习实践活动中，长沙把关注民生、改善民生作为落脚点和出发点，唱响科学发展的民生曲。今年春节前，开福区湘春路100多户居民告别居住多年的棚屋，迁居他处。去年以来，长沙发放11.57亿元住房补贴，让1.9万余户低收入居民住进了新房。今年，市政府又庄重承诺：三年内完成二环线内730万平方米棚户区的改造，彻底解决6万户家庭的住房困难！

    通过学习实践活动，人民生活有了新改善。

    去年，长沙顺利完成了十大民生工程，投资总额达512亿元，涉及安居、畅通、食品安全、饮水、电力、生态环境治理、教育、文化、公共卫生、社会福利共10个方面，新建改造农村公路2100公里，新解决18.3万人饮水安全问题，完成农村电网改造投资1.8亿元，6个乡镇污水处理厂投入使用，乡镇垃圾收集处置率达40%，全市共解决涉及群众切身利益等方面的突出问题4.6万个，为群众办实事好事5.2万件。针对毕业大学生就业困难的问题，长沙出台了鼓励大学生创业就业政策，开辟大学生创业就业服务绿色通道，发动机关党员开展“一帮一”，同时实施万名人才“储备”行动，581家机关单位、企业、园区、科研院所等引进各类人才15037人。为扩大市民休闲空间、提高市民生活品质，在广泛听取民意的基础上，免费对市民开放岳麓山风景名胜区、橘子洲景区、天心阁景区等所有城市公园。仅此一项，市民每年可减少支出2000多万元。长沙向中小学生免费开放15家游泳馆，得到了市民群众的交口称赞。长沙也因此被评为“中国十佳休闲宜居城市”，荣获联合国“人居环境良好范例奖”，并蝉联中国十大最具幸福感城市，市民的归属感和幸福感不断增强。

    通过学习实践活动，长沙制度建设有了新进展，干部作风有了新转变。

    为有效解决各级党组织和广大党员在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断优化科学发展的环境，我市扎实开展八项制度专项督查，各单位修订、完善、细化规章制度100多项，启动了公务消费制度综合改革试点，开展行政事业单位经营性资产清查和“小金库”专项治理。

    长沙还重点对全市30多个主要行政审批单位优化流程，行政许可项目在线审批达100%，行政审批时限再缩短30%；取消行政事业性收费项目208项，为企业和群众减轻负担8300万元，长沙科学发展的环境进一步优化。

    基层稳，则全局稳；基层有活力，发展就有活力。通过学习实践活动，党的基层组织建设进一步加强。特别是在第二批活动中，根据市委的统一部署，在全市广大基层党员中深入开展“三联三为”主题实践活动，共有28.4万名党员参加了活动，结成帮扶对子9.8万个，帮助解决实际困难和问题3.5万个，树立了广大基层党员的先锋形象，进一步密切了党群干群关系。

    “洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗。”

    长沙市开展深入学习实践科学发展观活动一年来，时刻按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，不断向纵深开拓，不断超越自我。科学发展观活动虽然暂告一段落，但我们知道，科学发展没有终点，永远不会结束。我们相信，只要我们按照科学发展的标准不断实践，芙蓉国里必将尽朝晖！