今年将继续实行家电汽车下乡，扩大居民消费。余志雄  摄

    本报讯（ 岳冠文 实习生 龙虹）“今年形势总体好于去年，但仍然极其复杂。去年是最困难的一年，今年则是最复杂的一年。”昨日，省人大代表在审查《关于湖南省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》时，省发改委主任蒋作斌表示，今年确保完成投资9400亿元左右。

    清理水电气经营服务收费

    “当前我省人均GDP已接近3000美元，扩大居民消费具有很大的空间和潜力。”蒋作斌透露，今年将按照国家统一部署，启动收入分配制度改革，抓紧研究制定增加居民收入的政策措施，重点是增加劳动报酬在国民收入初次分配中的比重，提高农村居民和城镇低收入居民两大群体的收入水平。全面实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。

    今年将继续实施家电汽车摩托车下乡、促进住房消费等政策，扩大家电、汽车“以旧换新”以及节能产品惠民工程试点品种和范围，增加农机具购置补贴。稳定发展住房消费，引导促进汽车消费，发展提升旅游、文化、信息消费，扩大餐饮、休闲、健身、培训、家政等服务消费，引导消费结构升级。着力发展耐用消费品产业，延长消费产业链条。

    要全面清理涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，规范市场秩序，强化质量监管，优化消费环境。

    计划放宽中小城市户籍限制

    蒋作斌介绍，要加快推进长株潭和“3+5”城市群建设。加快综合交通体系建设，尽快开工建设城际铁路，全面完成世行贷款项目湘江防洪景观道路建设任务。

    今年将加强湘江流域综合治理，重点实施重金属污染治理、流域截污治污等五大工程，重点整治长沙坪塘、株洲清水塘、湘潭竹埠港等污染源集中地。率先推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”。加快构建“两型”产业体系，使试验区成为“两型”技术的孵化地、“两型”产业的集聚地。

    把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要任务，有计划、有步骤放宽中小城市和城镇户籍限制，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。切实改善进城务工农民就业、居住、就医等基本条件，解决好农民工子女就学问题。

    力争农村劳动力转移100万人

    蒋作斌表示，要实行以创业带动就业，以公共投资带动就业，以结构调整带动就业，创造更多的就业岗位。力争今年新增农村劳动力转移就业100万人，职业技能培训超过150万人。

    “推进基本医疗保险城乡统筹，实现工伤、失业保险全覆盖，城乡低保应保尽保，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平。”蒋作斌说，要抓好新型农村养老保险试点，使参保人数和享受待遇人数分别达到500万、100万以上。探索建立低收入居民生活补贴与基本生活费用价格指数的联动机制。

    另外，还将重点建设1000所以上义务教育合格学校；每个县重点办好1所以上示范性中等职业学校。完善家庭经济困难学生资助政策，保障农村留守儿童、进城务工经商人员子女平等接受教育的权利。

9400亿元投资将用到哪

    交通

    重点加快38条续建高速公路建设，新开工国省干线改造2480公里，新开工长昆客运、黔张常、怀邵衡、荆岳等铁路，加快湘江长沙枢纽、黄花机场扩建工程建设进度。

    电力

    加快开工建设益阳桃花江核电项目，建设铜湾等5个大中型水电站，加强湖南主电网、城网建设。

    城建

    重点加强地级市主干道及快速环道建设，全面完成污水处理“三年行动计划”，加快城镇垃圾处理设施建设。