调查

停车费上百亿？流向成谜

北京停车费上涨已经1个多月。民间估算，全市停车费总额达上百亿元，停车费上涨后，到底有多少进了公共财政？从停车行业和企业多方厘清停车费的去向。

收费方式有几种？

据停车公司有关负责人介绍，北京停车收费有三种方式。

其一，停车场产权方由自有物业进行管理收费。收入属于产权方公司的一部分。

其二，产权方以委托的方式，让专业停车公司进行管理。

其三，路侧停车场。因产权方是政府，政府委托给专业停车公司管理。作为管理方的停车公司除付出人员等其他管理成本外，还需要缴纳给政府一定的“占道费”。目前三环内和4个重点区域的占道费，多为35元/车位/天。

也就是说，在这三种方式中，只有占道费跟公共财政有关，其他的费用则流入了各类企业和专业停车公司。

停车费市场有多大？

北京已经接近500万辆车，一年到底有多大的停车费市场？

业内对停车费的算法有两种：

其一，目前，很多小区的露天停车场价格在每月120元至150元，再加上外出停车费用，每辆车一年花费在停车的费用应该在2000元以上。按照这种算法，500万辆车一年的停车费大约有100亿元的市场。

其二，以每辆车每天停车费5元计算，目前每年的停车费就有约90亿元的市场。

有业内人士表示，大型公建和住宅小区的停车费，多数费用进了产权方的口袋。这一方面弥补其建设成本，同时也是其赢利的一种固定项目。

占道费有多少？

与预估的市场停车费的巨大数字所不同的是，北京市财政部门所收获的占道费少得出乎想象。

财政部门统计显示，2009年，北京财政全年收取的占道费为3372万元。2010年收取占道费2110万元。

而交管部门的数据显示，目前北京有临时占道停车位50452个。这些停车位都需要缴纳占道费。这些车位缴纳的占道费为6500多万元。

市交通部门曾公布，西城、东城有1.6万个临时占道停车位，其中绝大多数处于一类地区。以每个车位每天3.6元的占道费计算，仅东西城的占道停车位，一年缴纳的费用就在2000万以上。如果以调价后的35元一天缴纳，费用将达到上亿元。

公共财政怎么花？

有停车企业表示，停车行业属于微利行业，巨额的停车费收入，其实绝大多数都进了产权单位的“腰包”。

就停车企业而言，收入并不多。特别是路侧车位的管理公司，拖欠占道费基本是普遍现象。有业内人士表示，个别公司累计拖欠的占道费，可能已经上亿元。

与此同时，部分占道停车位并未备案，这就意味着政府部门也无法收取占道费。

占道费怎么花的？据了解，这些钱都纳入了每年的市财政预算统筹安排。并非专款用于交通，而是可能用于住房、教育等任何领域。

不过，2000多万或者3000多万的占道费只占全市2000多亿元财政收入的很小一部分。

本报 蒋彦鑫

(新京报)