本报讯(记者王太伟  李凯)1月19日，贵州省商务工作会议在贵阳召开。会议认真总结2014年全省商务事业发展情况，分析形势，对今年商务工作进行了安排部署。贵州省人民政府副省长蒙启良、贵州省商务厅党组书记、厅长申晓庆、贵州省人民政府副秘书长张汉林及省直有关部门负责同志应邀参会。会议由商务厅副厅长孙登峰主持。

　　申晓庆首先传达了贵州省人民政府省长陈敏尔的重要指示。陈敏尔省长肯定了2014年全省商务工作取得的新成绩，同时向全系统干部职工表示感谢和慰问。他强调要认真落实省委省政府各项决策部署，统筹用好两种资源，全面深化商务领域重点改革，大力提升商务工作法制化和流通现代化水平，牢牢盯住重点区域、重点平台、重点项目和企业，加快引进更多先进生产力，培育更多消费增长点，奋发有为推进商务事业更上新台阶，为全省经济社会发展作出新贡献!

　　会上，申晓庆作了题为《适应新常态抢抓新机遇奋力开创商务工作新局面》的工作报告。申晓庆回顾了2014年商务事业发展情况：2014年，在省委、省政府的坚强领导下，全省商务系统紧紧围绕主基调、主战略，牢牢抓住改革开放关键一招，坚定不移落实开放型后发赶超战略，大力推进商务领域六大改革和八项行动计划，各项工作取得新的成绩。

　　——外经贸稳步增长。全年外贸进出口总额143.1亿美元，其中货物进出口首次突破百亿美元大关，达到108.1亿美元(665亿元人民币)，同比增长30.4%，高于全国平均增速27个百分点，增速位列全国第四;其中出口94亿美元，进口14.1亿美元。服务贸易进出口35亿美元，同比增长20.7%。外贸依存度为9.6%，对经济增长的贡献率为12.9%。对外经济技术合作累计完成额6.02亿美元，同比增长15%，其中对外直接投资1亿美元。

　　——利用外资增势强劲。全年批准外资项目172个，同比增长15.4%;合同利用外资33.9亿美元，同比增长187%;实际利用外资20.7亿美元(126.2亿元)，同比增长35.4%，一、二、三产业分别占1.9%、73.3%和24.8%。

　　——消费市场平稳运行。全年社会消费品零售总额2617亿元，同比增长12.9%，增速位列全国第三。批发、零售、住宿、餐饮总收入6692亿元，同比增长18%。预计商贸流通业总投资2043亿元;纳税总额420亿元，占全省税收收入的23%;就业人数260万人，占第三产业就业总数的50%。全社会最终消费支出超过5100亿元，消费对经济增长的贡献率为48%，拉动经济增长5.09个百分点。

　　——开发区持续快速发展。预计全年开发区工业总产值6501亿元，同比增长19%;营业总收入6070亿元，同比增长20.5%;固定资产投资5818亿元，同比增长25%;招商引资实际到位资金4840亿元，同比增长26%。

　　——扩大开放取得新进展。深化对外经贸交流合作，相继举办中国贵州·韩国工商界经贸合作交流会、两岸(贵州)经贸交流合作论坛、贵州(瑞士)商贸旅游推介会等活动，承办生态文明贵阳国际论坛“中瑞对话2014”分论坛。与瑞士环境科技促进署签署合作备忘录，与广东、广西签署深化口岸大通关合作协议，与甘肃建立商务合作机制，进一步拓宽开放渠道。部省合作协议推进落实取得新成效。

　　申晓庆指出，2014年是各项改革开放任务较为繁重的一年，全省商务工作发展面临的机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。2015年全省商务工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省十一次党代会、省委十一届四次、五次全会、全省经济工作会议和全国商务工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚定不移围绕主基调主战略，贯彻落实开放型后发赶超战略，以改革为动力、开放为活力，奋发有为、积极进取，继续实施六大改革和八项行动计划，努力开创商务工作新局面。2015年商务工作的主要预期目标是：完成货物贸易进出口130亿美元，同比增长20%以上，力争达到140亿美元;服务贸易进出口同比增长20%以上;实际利用外资25亿美元，同比增长20%以上，力争达到30亿美元;对外经济技术合作完成额7.3亿美元，同比增长20%以上，力争达到8亿美元;社会消费品零售总额2957亿元，同比增长13%左右，力争突破3000亿元;开发区营业总收入同比增长16%以上。

　　(一)不断深化商务领域重点改革。国家将出台构建开放型经济新体制的意见，我们要做好准备，奋发有为，抓住机遇，开创商务工作新局面。深入贯彻落实《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国发〔2014〕65号)，制定实施《贵州省推广上海自由贸易试验园区改革事项任务工作方案》，会同省委改革办等部门落实好35项重点改革事项。探索借鉴上海、天津、广东、福建经验，在特定区域先行先试，争取设立准自由贸易园区。创新“千亿级”、“百亿级”开发区培育成长机制，完善开发区投融资和风险防范机制。深化商务行政管理体制改革，继续推进简政放权，做好“简、优、限”和“接、放、管”，不断提高行政效能。下放外贸经营备案登记权至有条件的县(市、区)和开发区。

    (二)强力推进外经贸翻番计划。国家将出台培育外贸竞争新优势的意见，我们要抓好落实，出口进口并重，实现新业绩。制定实施促进外贸稳定增长工作方案，巩固瓮福、开磷、轮胎、水钢等传统企业优势，挖掘富士康、以晴等新引进企业产能，培育新的外贸增长点。全省外贸易经营者达到7000家以上，有进出口业绩企业达到600家以上，外贸综合服务企业达到10家以上，国际货代企业达到40家以上，省级及以上外贸基地发展到40家以上。加强对省级以上开发区外贸指标的分类考核，开展外贸强县(强园)评定活动，与资金项目安排进行增减挂钩。加大对香港活动周、酒博会等重点招商活动中签约贸易项目的跟踪督促，确保形成实物工作量。提升贸易便利化水平。推进外贸审批服务事项纳入各级政务中心统一办理。利用好长江经济带全域通关一体化便利政策，实现“一次申报、一次查验、一次放行”和“属地申报、口岸验放”。深化与广东、广西口岸大通关合作，构建沿贵广高铁经济带的新型口岸大通关合作体系。支持贵安新区、贵阳综保区探索“国际贸易单一窗口”运作模式，开展“诚信外贸企业”评选活动，做好贸易摩擦防范应对服务工作。加快实施企业走出去战略。制定实施走出去的指导意见，鼓励企业积极参与“一带一路”建设，抓住基础设施互联互通的机遇，在引导过剩产能和低端产业有序转移的同时，推动企业通过境外投资、境外工程承包等带动装备和原材料的进出口。鼓励优势企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。发挥省走出去工作联席会议制度作用，完善我省外经企业战略合作联盟，加强对外经企业的分类指导和跟踪服务。新建2个省级外派劳务基地。

　　(三)大力实施外资倍增计划。贯彻落实《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)，清理规范优惠政策，推动形成公平的市场环境。强化引资力度，争取瑞士企业在黔召开年会，开展台资企业贵州行活动，积极做好韩国经贸交流会各项筹备工作。力争新引进境外世界知名企业10家，投资500万美元以上外资企业100家。完善跟踪服务机制。完善重点外资项目跟踪推进制度，加强对华润、富士康、中电投等重点企业的跟踪服务，推动有潜力的优强企业尽快释放产能、投产达产，发挥效益。推行省外资联网审批管理系统，实行并联审批、网上审批。

　　(四)加快打造开发区“升级版”。贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发〔2014〕54号)，促进开发区转型升级、创新发展，发挥改革试验田和开放排头兵的作用。推进开发区培育升级。加快“千亿级”、“百亿级”开发区建设，营业总收入或工业总产值超过100亿元的开发区达到30家。凯里、大龙、安顺等省级开发区申建国家级开发区要取得实质性进展，支持毕节、白云、修文、开阳申建国家级开发区。加快合作共建步伐。抢抓国家加快长江经济带25个加工贸易梯度转移重点承接地建设机遇，建立健全对口联系机制，共建跨区合作园区和合作联盟，吸引东部地区加工贸易企业、制造业外资企业向我省转移。年内实现与瑞士、台湾、韩国、德国、港澳和上海、大连、青岛、广州、深圳等境内外合作共建十大产业园区今年要有实质性进展，争取纳入商务部国际合作创新园和国际合作生态园建设。

　　(五)持续加快开放载体平台建设。抓住国家实施“一带一路”和长江经济带建设战略时机，着力拓展我省对外开放的空间。以高铁经济带建设为契机，积极参与珠江—西江经济带建设，加强与长三角、珠三角和周边的经贸互补和双向投资，扩大与港澳台经贸合作，积极创建贵州·台湾产业园区、贵州·新加坡产业园区，加强与东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作，积极搭建与探索借道渝新欧铁路、中印缅孟经济走廊发展对外贸易。建立黔瑞合作常态机制，加快《中瑞自由贸易协定》贵阳示范园建设。争取建设中德合作示范基地和中韩产业园。探索实行驻外商务代表(联络处)常设制度，适时向德国、瑞士、非洲、韩国、台湾、香港派驻商务代表，提高经贸交流合作的针对性。办好中国(贵州)国际酒类博览会，认真谋划酒业发展峰会—宏论酒洲、世界酒业联盟年会和网络评选活动，进一步提升市场化、专业化、国际化水平，着力把酒博会办成具有持久生命力和广泛影响力的对外开放合作重要平台。继续办好贵州·香港投资贸易活动周，协助办好生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际民族民间工艺品博览会，更好聚合对外开放资源。

　　(六)着力推动流通业提速发展。加快电子商务发展。以发展电子商务为抓手，多措并举促进消费。支持各类企业入驻贵州电子商务云或使用第三方电子商务平台开展电子商务，完善贵州电子商务云“在线交易+全产业链服务+政府服务与监管+大数据分析与挖掘”公共服务平台功能，打造全产业链商业生态圈。抓好电子商务进社区、进农村“双进”活动，争取将我省纳入跨境电子商务试点省份和电子商务进农村示范省区，推进电子商务示范企业建设，积极创建全国跨境电子商务综合试验区。改善流通基础设施。加快市场体系建设，实现市(州)和县级市网点规划编制全覆盖。推动省政府出台鼓励流通设施目录，确保各项政策落到实处。推进“三区”建设，中央商务区、特色商业街区、商贸功能区推进工作要有新进展。继续实施“百千市场工程”，今年建设20个省级示范商贸流通专业市场和200个乡镇、社区商贸服务中心。

　　(七)有序有效促进消费升级。推进消费扩大升级。制定实施促进消费的指导意见，发挥消费在稳增长、调结构、惠民生中的积极作用，促进经济提质增效。发展便民消费。打造15分钟社区便民服务圈，全省新建个社区生活综合服务中心和便民平价生鲜直销店，争取纳入商务部社区便民生活综合服务中心项目支持。制定实施促进基本生活服务业发展的意见，推动家政、快递、养老健康等新兴服务业发展，支持黔西南健康服务产业开放试验区建设。发展信用经济，鼓励开展信用消费。支持热点消费。构建便利快捷的社会生活服务体系，促进环保家具、智能家电、节能汽车等热点消费，会同有关部门单位推动信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费。改善消费环境。组织好系列促消费活动。实施节假日促销活动，举办好消费促进月活动，打造消费旺季。推动商务领域诚信体系建设，进一步规范商品现货市场、融资租赁、酒类流通等商务特许行业管理，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，建设行政执法与司法衔接信息共享平台，完善12312商务市场监管服务体系建设，积极营造让群众“愿”消费的良好环境。

　　(八)更加注重加强自身建设。加强党的建设。充分发挥厅党组的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，不折不扣落实好省委、省政府决策部署。加强党风廉政建设，落实主体责任，带头管好班子、带好队伍，做到守土有责、守土尽责。加强作风建设。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要气不可松，劲不可泄，要通过不断的补气、鼓劲、加油，进一步改进作风。今年国内外环境更加错综复杂，完成商务发展预期指标责任重大、任务艰巨。要坚决克服等待、观望和畏难情绪，坚决纠正“庸、懒、慢、浮、贪”突出问题，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，以过硬的作风推动各项工作落到实处。强化规划引领。善谋者成,远见者胜。省委、省政府将对制定“十三五”规划作出部署，我们要强化战略导向、问题导向和需求导向，做好商务工作的顶层设计、统筹把握和系统引领，在做好“十二五”规划实施情况评估的基础上，抓紧启动贵州省“十三五”商务发展规划以及口岸、内贸流通、商贸物流、利用外资、药品流通等各项子规划的编制工作，力争年内印发实施。统筹做好老干部、工会、共青团、妇女等工作。加强对厅属企事业单位的管理服务，发挥各类商协会的积极作用，确保各项工作再上新台阶。

　　贵州省商务厅副厅长张俊平在会中从对外贸易、利用外资和消费品市场三方面，通报了2014年全省商务工作完成情况。

　　会上，蒙启良副省长作了关于2015年全省商务工作会议的讲话，肯定了2014年商务工作取得的成绩，去年全省商务工作会议扎实推进、效果显著，各项指标增速排名全国前列，对全省经济社会发展贡献不断增大，主要体现在以下几个方面：

　　(一)三外(外贸、外资、外经)工作再创佳绩。一是全省进出口贸易快速增长，领先全国平均水平。货物进出口首次突破百亿大关，达到143.1亿美元，同比增长30.4%，增速位列全国第四。全省外贸依存度9.17%分析存在问题，比上年提高0.37个百分点。二是利用外资态势强劲，实际到位资金首次突破20亿美元。全省批准外资项目172个，同比增长15.44%;合同利用外资33.87亿美元，同比增长186.95%;实际利用外资20.65亿美元(126.24亿元)，同比增长35.37%。三是对外投资与经济合作稳步增长。对外经济技术合作累计完成额6.02亿美元(36.8亿元)，同比增长15%，其中对外直接投资1亿美元。在世界经济复苏放缓和下行风险增加、国际市场需求不振，全国平均“三外”增速放缓的大背景下，贵州商务工作能克服重重困难取得这样的成绩，很不简单。

　　(二)内贸流通和消费促进工作推进良好。预计全省社会消费品零售总额2617亿元，同比增长12.9%，增速位列全国第三。按消费形态分，批发、零售、住宿、餐饮收入分别为3620亿元、2687亿元、63亿元和323亿元，同比分别增长15.4%、16.5%、13.1%和18.3%。预计商贸流通业总投资2043亿元;纳税总额420亿元，约占全省税收收入的23%;流通行业就业人数260万人左右，新增就业20万人;消费对经济增长的贡献率为48%左右，拉动经济增长约4个百分点。

　　(三)开发区“窗口”和“引领”作用凸显。去年在国家对开发区进行清理整改，我省开发区数量没有新增的大环境下，全年开发区工业总产值6501亿元，同比增长19%;招商引资实际到位资金4840亿元，同比增长26%。开发区作为开放型经济发展重要平台和抓手的作用进一步显现，对全省工业化、城镇化战略的深入推进和产业的集聚发展起到了重要的孵化和催化作用。

　　(四)深化改革扩大开放取得新进展。在继续承办好中国贵州国际酒类博览会、贵州•香港投资贸易活动周等活动的基础上，进一步深化对外经贸交流合作，相继举办中国贵州·韩国工商界经贸合作交流会、两岸(贵州)经贸交流合作论坛、贵州(瑞士)商贸旅游推介会，承办生态文明贵阳国际论坛“中瑞对话2014”分论坛，瑞士国家议会议长汉斯格尔曼、省人民政府省长陈敏尔等参会并致辞，取得良好效果。我省与广东、广西两省(区)签署深化口岸大通关合作协议，与瑞士环境科技促进署签署合作备忘录，与甘肃省商务厅建立商务合作机制，进一步拓宽了开放渠道。贵阳综合保税区的封关运营和贵州电子口岸、贵州电子商务云平台的正式开通运营，省商务基金的正式成立与市场运作，为我省开放型经济快速健康发展奠定坚实基础。

　　(五)商务系统作风建设成效显著。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，抓大事议大事，聚焦问题集中整治，简政放权转变职能，作风建设长效化、常态化。高度重视党建工作，严格执行一岗双责制度，廉政建设和反腐工作抓的实，不走过场。商贸企业改革稳步开展，商专专升本工作取得明显成效，商校新校区建设有序推进，物校发展向好。通过深化整改，商务系统内部建设得到加强，依法行政、科学管理、服务大局的能力不断提升。

　　蒙启良指出，我们要高度重视这些问题和困难，主动分析这些问题产生的根源，研究制定有针对性的解决办法和措施，适应新常态、抓住新机遇、着眼新高度，努力补齐短板，弥补差距。同时明确了今年重点工作：一是充分把握新常态下商务工作面临的趋势性变化。二是深化商务领域重点改革提升商务发展综合效能。三是继续抓好“三外”工作促进开放型经济加快发展。四是继续加快开发区发展打造开发区“升级版”。五是强化重点区域合作加快开放载体(平台)建设。六是着力做好内贸流通业发展多措并举提振居民消费。蒙启良要求，各地各有关部门要一如既往的支持商务部门工作，加强协作、形成合力，促进商务事业更好更快发展。

　　下午各地市(州)商务主管部门及开发区领导分别参加会议和各组讨论。

　　贵州省各市州政府、贵安新区管委会分管领导，各市州商务主管部门、投资主管部门、各开发区负责人，有关内外贸企业负责人，省商务厅领导班子成员和厅机关各处室、厅属各单位负责人参加会议。

　　深度解读：2014年贵州省经济大事记

　　2014年度贵州经济十件大事——

　　贵州省地区生产总值预计比2010年翻一番,增速有望继续位居全国前列。

　　基础设施建设取得重大突破:贵广高铁建成通车;高速公路通车里程突破4000公里;9个市州均实现机场通航;贵阳、遵义、安顺及贵安新区实现通信同城化。

　　贵州获国家批准建设全国生态文明先行示范区。

　　贵阳综合保税区封关运行。

　　贵州获国家批准纳入长江经济带、珠江—西江经济带,黔桂粤联手启动“两高”经济带建设。

　　启动实施工业“百千万”工程,省市县分级实施、联动推进。

　　首次召开全省服务业发展大会,现代服务业集聚区发展规划出台,一批现代物流园投入运营。

　　出台新医药产业发展规划,集中开工66个新医药项目,国家苗药工程技术研究中心获批建设。

　　民营经济占比预计提高到46%;首次召开贵商发展大会。

　　贵州最大的水利建设项目夹岩水利枢纽工程获国家批复建设。

　　稳中有进

　　2014年,贵州省上下全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对贵州工作的指示要求,按照省第十一次党代会的部署,坚持守住发展和生态两条底线,牢牢把握发展第一要务,深入落实主基调主战略,保持定力、深处着力、精准发力、开足马力,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实开展教育实践活动,经济社会发展稳中有进、稳中向好,呈现出运行平稳、转型加快、活力增强、民生改善的良好态势,朝着实现后发赶超、加快全面小康建设的宏伟目标迈出了坚实的一步。

　　从三类指标看,全省经济总量迈上新台阶,增速平稳较快,在全国的位次持续靠前。

　　从三次产业看,一产喜获丰收,二产较快增长,三产加快发展。

　　从三大需求看,投资持续发力,消费释放潜力,外贸逐步给力。

　　从三种要素看,能源保障有力,资金保障总体有效,劳动力供给比较稳定。

　　从三个收入看,财政收入稳步增长,企业收入稳步好转,居民收入稳步增加。

　　基础设施建设

　　2014年12月26日,饱含党中央、国务院亲切关怀的贵州省首条高速铁路——贵广高铁建成通车,贵州迈入高铁新时代。

　　这些年来,贵州省坚持把加快交通建设作为事关发展全局的重大战略任务来抓,经过历届省委、省政府和全省各族干部群众的不懈努力,2014年全省高速公路通车里程超过4000公里,今年将突破5000公里,实现县县通高速公路。铁路通车里程2014年超过2800公里。全省9个市州均实现机场通航。北入长江、南下珠江的航道工程也在加快建设。

　　2014年12月20日零时起,贵阳市、遵义市、安顺市及贵安新区本地电话网正式并网升位至8位,共用区号0851。各通信运营企业每年让利老百姓电话资费4亿元,人均每年减少通信支出25元左右,是一项重大民生工程。更为重要的是,在黔中经济区一体化发展大背景下,通信同城化将是推动黔中经济区发展的助力器,促进黔中经济区区域内交流合作更加迅捷,对贵州在国内外招商引资、拉长产业链、加快制造业项目向我省转移、打造“大贵阳”经济区成为中西部崛起的战略支点将产生深远影响。

　　生态文明

　　国家发改委等六部门联合批复《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》,这标志着贵州建设全国生态文明先行示范区正式启动,贵州省成为继福建之后第二个以省为单位建设全国生态文明先行示范区。

　　2014年6月9日,贵州省委、省政府召开全省生态文明建设大会。会议强调,要深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记重要指示精神,让守住发展和生态两条底线思想落地生根,突出加强生态建设、调整产业结构、发展循环经济、全面深化改革四个重点,加快建设生态文明先行示范区,奋力走向生态文明新时代。

　　全省建设生态文明先行示范区,要突出抓好四项重点工作。一是坚持生态建设和环境保护并举,不断提高生态环境对经济社会发展的承载能力。二是按照环境友好型、生态友好型的要求,着力发展能够发挥生态环境优势的产业。三是推动绿色循环低碳发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。四是抓住具有引领示范意义的重点领域,全面深化生态文明体制机制改革。

　　综合保税区

　　2014年12月27日,贵阳综合保税区正式封关运行。

　　贵阳综合保税区是我省首个综合保税区,是目前我国内陆地区开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、手续最简便的海关特殊监管区。

　　贵阳综合保税区的正式封关运行,打破了贵州不沿海、不沿江、不沿边的瓶颈,掀开了贵州历史崭新的一页,开启贵州开放发展的新时代,是我省以开放倒逼改革的成功举措,树立了全省改革开放的标杆,标志着我省内陆开放型经济发展进入了崭新阶段。

　　贵阳综合保税区在开发建设、招商引资等方面屡创佳绩,充分体现了令人瞩目的“贵州速度”。在下一步的建设中,贵阳综合保税区将进一步推动创新发展,打造成为全省改革开放、创新发展的“试验田”和“先导区”。进一步推动开放发展,吸引更多企业和项目落地生根、开花结果。进一步推动绿色发展,真正打造成为融科技与金融为一体的生态型保税新城。

　　经济带

　　贵广高铁的开通,是国家西部大开发战略实施以来西南地区交通建设的重大成果之一,是泛珠三角地区区域合作十年来的重大成果之一,为粤桂黔三省区深化合作提供了难得机遇。

　　2014年12月26日,贵广高铁正式开通运营当天,粤桂黔三省区建设高铁经济带工作座谈会在贵阳举行,三省区签署建设贵广高铁经济带合作框架协议。根据协议,粤桂黔三省区将以高铁为主线,推动铁路、公路、航空、水运等多种交通方式无缝衔接,形成互联互通的综合交通网络。以产业互补协作、生态联防联建、旅游连线扩片发展等为重点,把项目作为合作交流载体,推动区域协调联动发展。以建立健全常态化合作机制为支撑,不断扩大合作领域,提升合作层次和水平。

　　2014年,贵州省获国家批准纳入长江经济带、珠江-西江经济带。作为内陆省份,贵州融入长江经济带和珠江-西江经济带,对于更好地发挥比较优势,促进开放合作,推动全省经济社会科学发展、跨越发展、协调发展十分重要。我省将抓住机遇主动融入,认真落实国家推动长江经济带发展的指导意见和珠江-西江经济带发展规划,加强重点区域合作,争取实施一批重大项目。

　　“百千万”工程

　　2014年9月初,贵州省委、省政府创新举措,启动实施工业“百千万”工程,即省级重点抓100户企业“立标杆”,市级重点抓1000户企业“强骨干”,县级重点抓10000户企业“夯基础”。同时,省市县三级建立领导干部定点联系企业制度,24位省领导、50位厅局长重点抓省级100户企业,238名市级领导、390名处级干部重点抓市级1014户企业,1765名县级领导、2783名科级干部重点抓县级10037户企业。

　　贵州省实施工业“百千万”工程以来,省、市、县5000余名领导干部深入企业调研帮扶1854次,解决影响企业发展和项目建设的突出问题1980个,有力提振企业发展信心,推动产业结构不断优化,促进工业提速增效。

　　截至目前,全省帮扶企业共11151户,是2000万元口径规模以上企业数的3倍,涵盖了我省全部工业门类和绝大部分工业企业。

　　通过领导干部带头深入企业听难题、问计策、谋项目、帮协调,促进了工业提速增效。全省工业发展的基本面成功稳住,工业增速位居全国前列。

　　现代服务业

　　2014年6月6日,贵州省服务业发展大会在贵阳召开。会议强调,要按照习近平总书记对贵州省服务业发展作出的重要指示精神,紧紧围绕省情实际和区位优势,深刻把握和顺应服务业发展内在规律,把现代服务业打造成贵州发展新引擎,为贵州后发赶超全面小康开辟新空间、提供新动力、创造新优势。

　　当前,贵州省服务业呈现出加快发展、融合发展、集聚发展、创新发展的趋势,现代服务业集聚区发展规划出台,京东电商产业园等一批现代物流园区投入运营。我省将大力发展金融、研发设计、现代商务、节能环保等生产性服务业,使之与工业化进程相协调。尤其加快发展现代物流业,加强物流通道、物流网络、物流园区建设和物流企业培育,积极发展第三方、第四方物流,培育发展乡村市场。加快发展家政服务、养老服务、社区服务等生活性服务业,使之与民生相适应。

　　新医药大健康

　　贵州省委、省政府深刻把握新技术革命和产业革命的新形势,以“抓新兴产业培育推进结构调整”的战略眼光,提出把新医药大健康产业作为大数据产业的“姊妹篇”来抓,加快培育成为贵州新的经济增长点。

　　2014年8月,贵州省政府印发《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》,明确我省发展新医药产业的时间表、路线图和目标,吹响了贵州加快推进产业转型升级、抢占新医药大健康产业发展制高点的冲锋号。

　　10月30日,总投资285亿元的贵阳市修正药业产业园、龙里宏基中药材电商产业园等66个新医药大健康产业重点项目在全省各地集中开工。此次项目集中开工活动,不仅是全省推进项目建设的重要抓手,也是新医药和大健康产业发展的重要标志和新起点。

　　贵州省将巩固壮大以中药民族药为主的传统优势产业,培育扩张生物制品、化学药和医疗器械产业规模,大力突破新医药衍生产业,努力做到人无我有、人有我优,形成具有贵州特色的新医药产业体系,把贵州建成全国重要的医药产业集聚区和增长极。

　　民营经济

　　2014年7月18日,贵州省委、省政府召开全省半年经济工作会议暨全省第二次民营经济发展大会。会议强调,把发展民营经济作为后发赶超、全面小康的关键举措,思想再解放一点,力度再大一点,步伐再快一点,大力培育壮大市场主体,通过深化改革培育一批,通过政策支持扶持一批,通过对外开放引进一批,切实增强民营经济发展活力。要以转变政府职能、优化政务环境、提高服务水平为重点,认真落实权力清单制度,强化开放平台建设,形成亲商、安商、助商、护商的良好氛围。

　　2011至2013年,贵州省实施“民营经济三年倍增计划”,民营经济增加值从2108.8亿元增至3430亿元,占全省GDP的比重从37%增至43%;民营经济市场主体从84.9万户增至125.1万户;民间投资从2400亿元增至5000亿元。2013年增幅高达35%以上,占全省投资的比重为49%,拉动全省投资增长15个百分点。

　　2014年,贵州省启动实施“提高民营经济比重五年行动计划”,全省民营经济克服宏观环境趋紧、下行压力较大等不利因素,主要经济指标继续保持平稳较快增长,预计民营经济占比将提高到46%。

　　水利工程

　　为从根本上解决长期以来制约全省发展的工程性缺水难题,2013年10月,贵州省委、省政府全面启动实施了骨干水源工程、引提灌工程、地下水(机井)利用工程水利建设“三大会战”,力争用8年左右时间,举全省之力加快推进重大水利工程建设,为贵州经济社会发展、同步小康提供坚实的水利支撑。

　　2014年,贵州省完成水利建设“三大会战”总投资86亿元。水源工程建设取得新突破,新开工骨干水源工程40个,为2013年的1.6倍;新开工引提灌工程68处;新打机井2125眼,为2013年的2.1倍。全年在建的水库工程达106座,总投资规模达517亿元;年内16座水库完工并下闸蓄水,新增年供水能力5.17亿立方米。黔中水利枢纽主体工程已经完工,夹岩水利枢纽及黔西北供水工程年内顺利开工建设

　　(摄影：李银 李凯)