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“产业帮扶和利益联结后，村民们的积极性异常高涨。今年杨梅节，我一通知开园，便自发组织开路，维护秩序，方便游客采摘。”9月25日，在湘潭县谭家山镇石垅村杨梅基地上，石垅村党支部书记楚少奇自豪地向前来开展产业扶贫“回头看”第二轮督查工作的湘潭市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组报告工作。石垅村的可喜变化，也让督查组一行人感叹不已。
而在此之前，石垅村却因“带动脱贫成效不明显，帮扶主体与贫困户利益联结不紧密，贫困户内生动力未得到激发，没有真正形成‘风险共担、利益均沾'的利益共同体”，被列入了问题清单。
石垅村是一个扶贫移民村，地处湘潭县偏远山区，受自然条件限制，村里经济发展缓慢，共有建档立卡贫困户82户计194人。在脱贫攻坚三年行动中，通过农村造福工程、医疗救助、特困供养人员兜底保障等措施，实现了部分脱贫，但成效并不明显。
发展产业是实现脱贫的根本之策。石垅村有一个杨梅基地，原由外来人员承包种植经营，三年前，因为管理不善无法继续经营下去。石垅村通过召开村民大会集体决议，以130万元移民资金从原产业主体手中买回了该基地的全部产权，由村集体占股51%，村民占股49%;同时安排村民特别是有劳动能力的建档立卡贫困户进行种植和维护，给予相应报酬。这大大激发了村民们的生产热情。2019年，石垅村人均收入超过7千元，仅杨梅一项收入就达25万元;2020年，虽然经历疫情，但杨梅产值和去年一样多。楚少奇说，通过杨梅产业的带动，村里如今还发展了旅游产业，每年前来游玩的客人逐渐增多，村上新增了好几家农家乐，如今石垅村已经实现了整体脱贫。
同样因为产业帮扶带动脱贫成效不明显而被列入问题清单的，还有湘潭县易俗河镇杉荫村。在今年4月市委脱贫攻坚专项巡察中，巡察组发现杉荫村因受天易经济开发区区位条件的限制，没有村级扶贫产业，是整个易俗河镇31个行政村中唯一一个没有村级企业的行政村。而在6月，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组开展的第一轮产业扶贫“回头看”督查中，督查组发现杉荫村虽然对贫困户进行了产业扶贫，但工作流于形式。“当时我们还发现该村居然对完全无劳动能力的兜底户发放种子和复合肥。”驻市农业农村局纪检监察组负责人回忆道。
被列入“问题清单”后，杉荫村提高了思想认识，知耻而后勇，结合本村实际大力发展扶贫产业。目前已与立华牧业签订了合作协议，在该村金峰组建造养鸡棚2个。项目共投资24万元，其中产业引导资金投入5万元，村集体经济投入4万元，投资主体投入15万元，建成后可年产肉鸡10万羽。同时引进了东心生态家庭农场，每户送蛋鸡16羽，饲料80斤，实行保底收购。接下来还将引进一个仓储物流项目。易俗河镇分管产业扶贫工作的副镇长周剑波说：“现在全镇所有贫困村都建立了村级企业，带动了更多贫困群众通过产业发展获得稳定收入。”
今年是脱贫攻坚收官之年，立足“监督的再监督”的职责，今年以来，驻市农业农村局纪检监察组会同市农业农村局相关责任科室共计开展了三轮产业扶贫专项督查，通过持续跟进监督，压实各级农业农村管理部门主体责任，促推产业扶贫能力提升，实现高质量脱贫摘帽。目前从第三轮督查结果来看，各县、市、区(园区)均能较好地落实产业扶贫政策，对产业扶贫巡察、督查及考核中发现的问题能做到认真整改。同时，加强对项目和资金的监管，提高产业扶贫风险防控意识，完善帮扶主体与贫困户之间利益联结机制，较好地激发了贫困户内生动力。对督查中发现的产业扶贫资料不齐、质量不高、成效不明显等问题，能做到该补的补，该指导的指导，该培训的培训，全面促进农民增收，得到了老百姓的广泛认可。
驻市农业农村局纪检监察组负责人说，通过三轮督查，仍发现有资金监管不到位、产业主体带贫能力不强、产业扶贫机制体制不畅等问题，湘潭市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组将持续跟进监督，做到边发现边督促边落实，为脱贫攻坚决战决胜提供坚实保障。（湘潭市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组）
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