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“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

时间:2020-10-23 08:46来源:央视新闻 责任编辑:刘艳 

近日,广东惠州的陈先生在国务院“互联网+督查”平台上反映了自己遇到的一件烦心事:为了继承已故父亲的一笔存款,需要办理公证,但陈先生在银行、公证处、派出所、居委会来回跑了7、8次,历时7个多月,还是没能拿到他父亲的存款。

“循环证明”没完没了

陈先生父亲于今年2月28日去世,去世前在中国邮政储蓄银行惠阳支行留下7万余元存款,3月2日,陈先生拿着存单(知道父亲存单密码)去银行取款时,由于不能通过银行人脸识别系统,取款没有成功。

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

银行工作人员告诉陈先生,他这种情况属于存款继承,应向本人住所地、经常居住地或银行机构所在地的公证机构申请办理继承权证明书,银行凭此支付。就此,陈先生踏上了办理继承公证、证明“我爸是我爸”的漫长循环:

  • 陈先生第一次去惠阳区公证处办理公证时,虽然陈先生向公证处提供了户口本,而且陈先生与父亲在同一本户口本上,并能证明两人父子关系,但公证处工作人员却依然要求陈先生提供户籍所在地派出所亲属关系证明。于是,陈先生就到户籍所在派出所申请办理亲属关系证明,派出所却告诉陈先生亲属关系证明属于公安部确定的“派出所、公安机关不再出具的18种证明”之一,不予办理。

  • 陈先生第二次来到公证处说明派出所不予办理关系证明的情况后,公证处说到派出所复印户籍底册也可以。陈先生再次来到派出所,但派出所以涉及个人隐私为由,不予办理复印户籍底册。

  • 陈先生第三次到公证处,公证处说提供居委会开具的亲属关系证明也可以。陈先生又到居委会开亲属关系证明,居委会则说依据民政部规定,不予陈先生开具亲属关系证明。

  • 陈先生第四次来到公证处将情况说明,但公证处却说没有证明就无法办理公证,此事就此陷入僵局。

此后大半年里,陈先生为此事又多次奔波于银行、公证处、派出所和居委会之间,但问题迟迟解决不了,陈先生仍然未能办下公证书,导致银行存款无法取出。

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

督查组督查整改“循环证明”

国务院第七次大督查第十一督查组接到陈先生反映的问题后,赴广东惠州实地督查,走访了银行、公证处、派出所、居委会等单位,发现该问题属实,向陈先生所在的惠州市惠阳区政府反映该问题,惠阳区政府立即召开协调会研究整改措施。经协调,陈先生父亲原所在单位同意出具亲属关系证明,10月20日,陈先生的公证手续已办完,继承的存款也已从银行取到。

此外,为杜绝类似问题再次发生,惠州市已要求惠阳区对相关办事流程进一步优化,为确保公证事项的真实性和公安户政数据的安全性,类似事项的办理,由区公证处发函至区公安分局,区公安分局出具亲属关系证明,为群众提供更加便捷高效的服务。接下来,惠州市将在全市举一反三,对类似问题进行梳理和排查,督促问题全面整改到位。

基层部门缺乏服务意识

2018年,国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》,要求没有法律法规规定的证明事项一律取消,要及时纠正查处随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的行为。“繁琐证明”、“循环证明”、甚至“奇葩证明”,不仅让群众烦心,也让企业烦恼,必须下决心全面清理各类证明事项,让群众和企业不再为毫无必要的事情跑腿。

督查组认为,陈先生所遇到的“循环证明”不是偶然因素,是基层相关部门主动服务意识差,在实际工作中没有将人民群众利益放在首位,各部门遇到新情况首先想到的都是规避自身责任,相互推诿导致群众办事无门、让群众陷入“循环证明”、“我爸是我爸”的僵局。因此,政府各部门之间要进一步加强协同协作,促进信息系统互联互通,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。(总台央视记者 陆学贤  郭臻)

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新生报名现场,泰州一家长被要求证明“我爸是我爸”!

 

自泰州各小学招生通告公布后,7月18日起,一年级新生家长们也陆续开始给孩子们报名。

按理说,孩子们即将升入一年级,家长们都应该很开心,可繁琐的报名程序却让家长们怎么也高兴不起来。

19日下午,有位家长在泰州某论坛发帖:一年级报名还得证明我爸是我爸。

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

这位家长表示:排了两个多小时的队,好不容易等到报名了,最后学校的却说“证明不了我老公是我公公的儿子”,房产证是公公的名字,孩子户口跟老公户口都迁到了楼主家户口本上,明明都有迁址记录,怎么就不能证明呢?

随后,小微第一时间联系了发帖人(以下称呼其为徐小姐)。她给我们提供了户口本的“迁址记录”。

图1是徐小姐家户口本部分截图,在其老公王先生的户口迁徙记录一栏,显示了其是于2011年12月15日由“江苏省靖江市孤山镇...(原住址)”迁至本址。

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

(图1)

图2是王先生父亲地户口本部分截图,在住址一栏,标注着其现住址为“江苏省靖江市孤山镇...”

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

(图2)

从两本户口本上的内容,确实无法得出王先生系其父亲的儿子,需要一份证明来证实他们两个的关系。

对此,学校方认为:孩子爸爸的户口和他爷爷的不在同一个本子上、户籍号不一样,而学区房是写的爷爷奶奶名字,因此,建议去派出所出具证明,然后盖章。

徐女士感到非常困恼:“学校要我去派出所开证明,可派出所也明确答复了说他们不给开,那我该找谁?户口簿上的迁徙记录不能证明么?”

昨天中午,徐女士开心地告诉小微:“证明已经打了,要先去村里打,然后再去派出所。”

亲属关系证明需要这么麻烦吗?

先来说说有没有必要开。

其实,“证明”本身并没有错,在现代公共生活中,为了规范人们的行为,确实需要用到各种证明来保证行为的合法合规。但在同时,一些不必要、不合理甚至没法办的“奇葩证明”也混杂其中,让人们吃够了苦头。要求证明的机构只是张一张嘴,提供证明的个人却可能跑断了腿。

徐小姐还算幸运,几经波折、跑了两天终于如愿打到了证明。而还有一些人呢,绕了一大圈都找不到一个能出具证明的地方,那才是真的悲催。

国家一直在倡导的“简政放权”,目前来看还有一段漫长的路要走。一个小小的证明看似简单,却也需要有关部门勇于承担责任,乐于为民服务。在这样的情况下,不妨积极发挥自下而上的力量,畅通百姓投诉渠道,鼓励百姓监督工作,对于人民满意程度低的单位、部门,切实进行惩戒并及时公之于众。如此,才能将“奇葩证明”扼杀在萌芽当中。

如果必须要开证明,又应该找谁来开呢?

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

今年4月,经国务院同意,民政部、国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门联合出台意见,改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。

首批清单具体指哪些?

以后应该找谁开证明?

一图读懂

“循环证明”没完没了,证明“我爸是我爸”咋就这么难?

清单明确规定了“亲属关系证明”应该找谁开:

1、索要证明部门可通过与公安、民政、卫生健康等部门信息共享方式进行核对;

2、由居民据实提供居民户口簿、结婚证、《出生医学证明》等予以证明,证明材料遗失的由相关部门予以补办;

3、曾经同户人员间的亲属关系,历史户籍档案等能够反映,需要开具证明的,公安派出所在核实后应带出具。

(注:此项证明,不动产登记情况、公证办理情况除外。)

▍大泰州综合整理自民政部、微靖江

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