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长沙一永久基本农田为何被掩埋?国土部门称将调查

时间:2018-12-05 08:53来源:长沙晚报 责任编辑:叶紫君

长沙一永久基本农田为何被掩埋?国土部门称将调查

大片永久基本农田被掩埋。长沙晚报记者朱炎皇摄

永久基本农田即无论什么情况下都不能改变其用途,不得以任何方式挪作他用的基本农田。可长沙县?梨街道三合村余家垅组村民柳先生发现,今年下半年以来,经常有渣土车来村里的永久基本农田倾倒渣土甚至垃圾,他拨打了本报新闻热线96333投诉。近日,晚报帮帮团记者对此进行了调查。

农田被土堆掩埋

柳先生介绍,今年下半年,一些渣土车晚上“成群结队”地来村里倒渣土、垃圾,大片农田很快被掩埋。渣土越堆越高,向四周蔓延,逼近他家农田。

“现在我们站的地方下面是农田。”11月30日上午,柳先生踩着厚厚的土堆对记者说,这些农田都被废了。记者看到,土堆中夹杂着石块,渣土车、挖掘机在土层表面留下的车轮痕迹纵横交错,整个土堆面积堪比一个足球场。土堆逼近柳家的农田边缘,比农田高出近两米。而农田靠近民居一边,竟然还有不少塑料袋、木椅等生活垃圾。

知情者称,经组上相关负责人同意,数十亩农田被以土地流转的形式,转包给外人堆放渣土,每亩每年补给农田所有者1500元,为期两年。“两年后,这些田肯定种不了水稻了。”

不只农田,近旁的一处山丘也被铲平,用来堆土,每户村民因此获得了人均400元的补偿。柳先生认为,破坏了农田和山林,这点钱得不偿失。

今年11月20日,柳先生向长沙市12345市民服务热线投诉了农田倾倒垃圾一事,梨街道与长沙县行政执法局派人实地查看,无法查证倾倒人,但对垃圾进行了清理拖运。

永久基本农田保护区被占用

离柳先生家不远处,还有一片土堆,面积与前面那片土堆不相上下,同样以农田为堆放点。其入口处,一块《长沙县梨街道檀木桥社区永久基本农田保护区》和一块《基本农田保护区界桩》的公示牌赫然竖立,上有文字——2017年3月1日,长沙县人民政府、长沙县国土资源局立,中华人民共和国国土资源部监制。

根据公示牌上的永久基本农田保护区范围图,檀木桥社区东至黄花镇、黄兴镇,南至保家村、黄兴镇,西至龙华村,北至泉塘街道,该区域内的316亩农田是永久基本农田。上述两片土堆均在保护区范围内。

公示牌明示了“基本农田保护五不准”:不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田;不准以退耕还林为名,将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围,违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积;不准占用基本农田进行植树造林,发展林果业;不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

记者留意到,永久基本农田保护区公示牌旁边还有一块蓝色的项目公示牌。项目为长沙市环城绿带生态圈长沙县段(捞刀河—浏阳河段)工程第四标段,施工范围为檀木桥社区余家垄组1、2、3、4区,施工单位是湖南天福景观建设有限公司。

项目获得了有关部门批准

随后,记者来到檀木桥社区公共服务中心采访。社区党支部书记、主任邓春雷介绍,项目作为长沙市环城绿带生态圈工程的一部分,要在长株高速公路两侧60米范围内建设绿化带。长株高速公路以东已建好,以西还在平整土地。他说:“实际上,那些农田荒芜多年,长了1米多高的杂草,现在只是用种植土抬高地基,平整土地。恢复水系后,再种上树,搞绿化带。项目并没有毁坏农田,以后复垦,还可以种植水稻。”

邓春雷说,个别村民为了个人利益多次向有关部门投诉,“土堆并没有侵占他家农田”。

施工单位湖南天福景观建设有限公司王姓负责人介绍,长株高速公路以西的农田地势低洼,树木种不活,必须用种植土抬高地基后才能种树。他表示,施工获得了长沙县政府有关部门的批准。邓、王二人均表示,土堆堆放的不是渣土,而是种植土。

记者获得了一份《长沙县工程变更联审领导小组会议纪要》,会议听取了9个项目变更情况汇报,其中第5个项目就是长沙市环城绿带生态圈长沙县段(捞刀河—浏阳河段)工程第四标段。

根据情况汇报,因原始地貌现状需要处理变更,经各方现场踏勘,部分施工区域地势低洼处于淤泥地段,外围排水不畅通引起场地积水,场地内几乎每年被淹,导致周边农田已经荒芜多年。为了工程顺利实施并确保苗木成活,达到设计整体效果,拟将低洼积水沼泽区排水后借土夯填,填方高度以现场情况为准。为了保持原水系畅通,填方区埋设排水管、砌筑检查井,填方区边缘满铺草皮。

这次会议于今年9月18日晚召开,长沙县发改局、审计局、规建局、招标采购局、投资评审中心等联审小组成员单位负责人参加了会议。会议达成一致意见,原则上同意该项目变更事项。

记者咨询了长沙市国土资源局耕保处。该处工作人员强调,除非是国家重点建设项目,报经国务院、自然资源部批准,否则永久基本农田不能挪作他用。记者将情况反映至长沙县国土资源局耕保处,该处一名女工作人员说法与市国土资源局的答复一致,她登记了相关情况,表示将调查核实。

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