工作人员不到10人，湘潭市云盘社区却举债兴建了一栋6层高、总面积1200平方米的办公楼，甚至还安了观光电梯。记者调查走访发现，全国各地不少社区频现“豪华办公楼”，基层豪华楼堂馆所背后，是社区场地、经费紧缺背景下滋生的“创收”与“争先创优”冲动。

湘潭市宝塔街道云盘社区成立于2001年，之前一直没有自己的办公用房，租了原来的云盘村委会办公楼一间不到40平方米的办公室办公。随着该办公楼拆迁，社区决定新建6层办公用房。

“新建房用地原本规划是建个垃圾中转站，但由于紧挨住宅楼，居民意见很大，后来另外选址建了**，这块地就闲置了下来。”湘潭市宝塔街道办事处主任邓雅誉介绍，经过云盘村委会的会议协商，决定在空地上建社区办公楼。

“每年下拨的经费只有13万元，发工资都不够。建房所需费用全靠社区自筹。”湘潭市云盘社区主任陈海冰说，“整栋楼带装修共投入200多万元，由施工单位全额带资兴建，社区分5年偿还。

据介绍，新建大楼1层、2层已出租，租金用来偿还前期建设费用。4层、5层、6层都是各类配套设施，主要面向居民提供服务，比如图书室、文体室、电教室、市民学校、党员服务中心等。陈海冰介绍，目前社区一共有工作人员9人，全部集中在200平方米的政务中心大厅办公，并没有其他办公用房。

“不断扩充、丰富社区公共服务资源，这是政策层面的要求。对于体制内经费有限的现状来说，只能靠社区自主‘创收’或自建办公楼，才可能达到这些要求，争取‘牌子’。”陈海冰告诉记者，云盘社区自建办公楼，也有“争先创优”下的利益考量。

“社区创建，不能仅靠社区本身。”中南大学社会学教授李斌表示，作为公共服务的基层组织，上级政府要进一步支持社区的工作，包括在社区成立之前就应当安排好办公场地、工作经费，只有让他们从“创收”中解放出来，才能更好地搞好本职工作，服务居民。（新华社记者 谢樱 刘良恒）