强烈控告大成桥镇党委无视法纪、徇私舞弊、压制民主违法操控青泉社区党总支换届选举工作
尊敬的上级领导：

　　我们是湖南省宁乡县大成桥镇青泉社区的党员、组长和村民代表，现就2014年镇党委领导违法操控我们社区的换届选举工作中存在的违法行为特控告如下：

　　一、镇党委无视群众利益，纵容张国良利用职务揽财。

　　为什么这次选举镇党委领导要力保张国良连任社区总支书记，主要是镇政府个别领导和青泉社区及张国良之间存在很多不可告人的黑幕，如果张国良不能选上，黑幕的隐情就会暴露，会牵连到政府个别领导。这其中主要有以下几个方面：

　　1、温家宝总理大成桥的一期安置打桩工程、杨柳坝塌陷的治理等工程项目，甲方是大成桥镇政府，乙方全是张国良伙同他人承包。这些工程全都是救灾专项资金，属政府投资工程，却是先做工程，再补招投标持手续，严重违反招投标法。

　　2、打着二期沉塌灾民安置工程旗号进行商业性集镇开发建设，从中非法套取国家政策性救灾拨款，并在社区财务内支付所有卸土区的征地费和协调费，在开发建设中与开发商存在纠缠不清的利益关系。   

　　3、原红叶煤矿补偿花英片的后果补偿费91.6万元，落入他们手中，群众多次讨要均无结果，致使部分沉塌危房户无法安居，群众反响激烈。

　　4、带头非法侵占城建规划用地94平方米自己建房。

　　综上所述，原本一个繁荣富强的村，在他的带领下村级财务负债累累、企业上交无法兑现、水利建设无钱启动、沉塌斑裂户赔偿不能到位、村级煤矿工资无法支付，并非法融资达3000余万元、村民以前享受的各种福利待遇在他任期内被全部取消、支部党员从2011年起从未进行过党员春训，因为在2010年春季党员评议中张国良的不合格党员票数居全社区第一名。社区被搞得乌烟瘴气，矛盾纠纷层出不穷，群众怨声载道。

　　二、镇党委无视法纪纵容青泉社区新任命党总支书张国良贿选。

　　张国良很清楚自己在本社区党员群众中的口碑不怎么样，明白自己上届的选举都是煤矿承包人贺光耀出资，利用他人买票相助下才得以成功当选。今年又故伎重演，以春节慰问为名行贿选之实。在今年春节期间，他和夫人刘丽纯晚上驱车主动到党员家中登门送礼，少则100元、一对酒、一条烟，多则礼金200、400元不等。据调查，受礼人有李再春、李光明、许谷良、谢启文、宋良才、宋玉莲、欧良华、陈海云、蒋学初、谢保善、陈里仁、杨六云、周志高、陈得良、谢秋华、刘光照、曾太林、何仕仁、何建章、欧学良、陈志军等几十名党员。张国良在送礼的时候，还不忘说一句：“我还想再搞一届书记，到时候就请您帮忙”。很显然，张国良是假借春节看望老党员之时，实则是在进行拉票活动，这严重有违“选举法”的规定，是贿选行为。更为严重的是，3月12日选举的前天下午，张国良搞什么突击任务，以400元每张买那些老党员的选票（有录音为证）。大成桥镇党委在接群众反映后，不作反应实为纵容。

　　三、镇党委纵容青泉社区新任命党总支书张国良拉帮结派徇私舞弊。

　　放纵张国良利用村煤矿承包人贺光耀拉票。在3月12日选举的前一夜，贺光耀就召集在煤矿任职的李桂良、李亚全、等党员和部分村民代表进行训话：“明天我会在现场监督你们投票，而且我会打开投票箱看笔迹的，如果你们当中哪一位不是投的张国良的票，那煤矿的事你就不用来做了（上班了）”。张国良是村煤矿甲方代表，却又在乙方入暗股一百万，股金收据上所写收刘丽纯（张国良夫人）联合煤矿股金一百万。自然与煤矿的承包人贺光耀有说不清道不明的利益纠扯在一起。煤矿承包以来从没有进行合同结算，作为社区最大企业联合煤矿至今300万元合同风险抵押金都没交。煤矿承包经营权是身为企业甲方代表的张国良带几个村干部躲在灰汤，未经村民代表大会表决通过，由张国良强行把合同签给了乙方承包人贺光耀。

　　近段时间，张国良又勾结理财小组成员沈强，利用他的盟兄弟郭乾、陈凯、等拉帮结派形成统一选举联盟，为他当选进行不正当活动。

　　镇党委明知煤矿合同未结算，将是极不稳定，矛盾重重情况下，不按上级要求进行任期财务清理与审计，在群众强烈要求要先对煤矿进行合同结算，再组织选举情况下，以上级时间安排紧为由先组织选举，是对群众不负责，是对违法违纪人员的严重纵容和包庇。

　　四、镇党委借谈话形式，诱导和左右党员选举意愿，压制民主。

　　自2014年换届选举工作开始之际，镇政府少数主要领导，分别以不定时约谈在任的社区干部，说什么“仍然选张国良当书记能稳定各方面的工作，如果新选他人就难以稳定，特别是选黄建强的话，我们的工作会很被动。因为他爱告状，如果选上他，你们都会要受到处分，就是他选上来了，政府也会想办法把他拉下来”等等威胁、恐吓谈话党员，暗中指使必须投张国良的票，左右党员同志的意愿，严重的干扰了社区选举工作的顺利进行。

　　负责本社区的镇纪委书记罗新华和镇原政协联络干部喻建良，在“两推一选”工作开展之时，借到社区进行民调工作，两人分别在社区办公服务楼里设立临时民调工作室，并逐一对被邀前往进行民调的党员、组长、村民代表进行“引导性”的谈话。如喻建良说：“你认为上届的支部书记张国良怎么样？如果他不配再当选支部，那么你认为谁可以呢？沈强你看可以不？既年轻，有孝心又有能力，你认为呢？”等等带有严重“引导性”的谈话极其左右着选民代表的意愿，同时也引起了选民代表极大的不满。他们的谈话方式传开后，相当多有正义感和责任感的选民代表拒绝前往社区服务楼接受他们带有意识的所谓民调谈话。与此同时，我们几个党员去镇政府纪委书记罗新华办公室反映问题，罗新华答复说：“我不管问题，只管选举，你们去告状，上面派调查组来还好些，勉得你们去告一次我就要回复一次，我难得回复”。作为镇纪委书记以这样的态度答复我们，符合上级党中央的指示精神吗？明明是官官相护、以权压法！

　　在党和政府大讲法治、大树党风的振兴时代，在民主的今天，我们依据中国共产党组织章程，依照国家信访条例之规定，我们联名于3月17日向宁乡县委、县政府、县人大、县纪委、县组织部等职能主管部门举报后，张国良居然还是被大成桥镇党委任命为社区党总支部书记，问题并没有得到任何解决处理，特别令我们不可理解的是，我们的签名举报材料居然落到了被举报人的手中，致使被举报人他们对照着签名单上的签名，一一找上门去进行封口或恐吓签名人必须放弃上访举报行为。而按照《信访条例》第二十二条和《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》第三条第3、4款之规定，我们的举报材料绝对不可落入到被举报人手中去的。很显然，这是政府领导和张国良他们在进行攻守同盟，恶意维护那些不法利益不被披露，为打击报复我们这些为声张正义的公民做准备。尽管如此，地方政府黑暗，无法无天，我们将不畏权势、不怕险阻，不惜代价，继续依法上诉上访，甚至求助媒体和网站对他们的不法行为进行披露，呼吁全社会有正义感的领导及网民关心、支持和帮助，直到问题被解决为止。所以，我们今天再次特向上级领导提出如下诉求：

　　一、恳请上级领导派员核查事实经过，依法取消张国良现任社区党总支书记的资格

　　二、恳请上级领导对张国良任期内的财务进行清理与审计，并按合同对煤矿进行结算。

　　三、恳请上级领导依法追究违法操控本次选举中存在问题的领导责任。

　　以上诉求，恳请上级领导按照习主席的指示和党中央国务院的文件精神，真正践行党的群众路线教育，派员调查，主持公道，伸张正义，依法查处为盼！

　　上诉人：宁乡县大成桥镇青泉社区

　　党员、组长、村民代表共诉

　　签名后：  　

关于反映大成桥青泉社区党总支换届选举违纪问题的答复

感谢贵网对我县支村两委换届工作的关心。关于网民反映“宁乡大成桥镇党委无视法纪、压制民主、操控换届选举工作”的帖文，我县高度重视，成立专门工作组，按程序认真进行了调查核实，现将相关情况回复如下：

一、青泉社区党总支选举工作组织严密，严格按照党组织换届选举“两推一选”流程进行，选举现场有全程摄像，影像资料已报宁乡县纪委，所有程序完全符合选举规定。

二、关于“镇党委无视群众利益，纵容张国良利用职务揽财”的问题。经调查：大成桥一期安置区打桩、杨柳坝塌陷治理等项目属县委、县政府确定的应急抢险工程，是在县相关部门指导下，具体由大成桥镇政府实施，所有承包工程的单位都是具备相关资质的施工企业，不是由个人承包。青泉社区仅负责维护施工环境，做好群众思想疏导工作。大成桥二期安置区建设项目是由大成桥镇党委、政府为实施主体，采取安置与开发相结合的方式，目前已安置房屋沉塌户46户，青泉社区只是协助进行征地拆迁与环境维护等协调工作。以上项目青泉社区均不存在利益关系。网帖所反映的原红叶煤矿补偿花英片的后果补偿费91.6万元一事，已入社区账户，但2008年至2010年在对全社区进行公路硬化到户(共约150公里)时，因资金短缺已借用;网帖所反映的张国良带头侵占城建规划用地94平方米一事，经查确有其事，他于2013年11月未经审批，违章扩建住房94平方米，现已要求镇国土所按相关程序依法依规对其进行处理。

三、关于“镇党委无视法纪纵容青泉社区新任党总支书记”的问题。经调查，网帖反映的今年春节张国良夫妇到蒋学初等党员家送礼一事，这几十名党员群众绝大部分属于老弱病残、生活困难户，属于正常的慰问党员活动。张国良自任党总支书记以来，连续六年每年春节前后都到一些退休村干部、困难党员、患大病受灾的党员家里自费进行慰问，根据党员的家庭情况，每年慰问的人员略有不同。

四、关于“镇党委纵容青泉社区新任命党总支书记拉帮结派、徇私舞弊”的问题。经调查，联合煤矿合同风险抵押金已于2010年交社区，社区已入账。网帖反映的张国良在联合煤矿入股一百万元一事，经查不是入股，而是煤矿资金短缺时的借款，且并不是张国良同志本人的钱，而是社区居民罗海燕、王开明、陈兵役、刘初阳、刘放飞、许海军等六人共有。网帖反映的煤矿承包以来从没进行合同结算一事，经查每年严格依据合同进行了结算。至于贺光耀拉票一事，经查没有证据能证明该情况。

五、关于“镇党委借谈话形式，诱导和左右党员选举意愿，压制民主”的问题。经调查，社区党总支选举之前，按照要求，镇党委组织专人对青泉社区总支党员及部分社区小组长进行走访，两天时间共走访86人，听取党员群众意见，并作了简要的谈话记录。信访件所举喻建良同志问话事例，属走访调查的正规程序性问话，其中所提的沈强同志，是部分党员在谈话过程中向党委推荐了该同志，为进一步了解该同志情况而向其他党员征询意见的。3月12日青泉社区召开党总支换届选举大会，第一轮共推荐产生总支委员候选人初步人选六名。依照相关规定，第二轮要召开居民代表会议对六名同志测评，按照《村民委员会组织法》规定，居民代表会议由居民代表与居委会成员组成，该社区有63名代表，5名社区干部，共68名，会议前一名该村的残联代表陈德先持县民政局文件要求支持残疾人参政议政，加入测评行列，在会议开始前已向群众代表大会说明，与会人员举手表决一致通过，没有任何异议，所以参与测评人员为69人。群众测评结果是王开明、陈梦良、张国良、黄建强四位同志进入初步人选范围，经镇党委审查批准后召开第三轮党员选举大会，因两人临时请假，189名党员参与表决，确定四位同志为正式候选人进行差额选举，正式选举支委成员，最终选出了王开明、陈梦良、张国良为总支委员，黄建强落选。在选举过程中，程序严格，现场设立了16个秘密划票处，充分保证了每位党员的意愿不受任何干扰。

我们维护每一个公民的合法权利，尊重广大党员群众依法依规依程序选举产生的村“两委”班子结果。如有违法情况发生，我们将依法查处。

中共宁乡县大成桥镇委员会

2014年4月21日