今年以来，华容县纪委监委在加大审查调查力度的同时，坚持“治标”与“治本”并重，抓牢追根、查漏、建议三个环节，扎实推动以案促改工作。

　　追根溯源，查找制度漏洞。该县纪委监委要求各办案组在审查调查工作中，注重从案发根源查起，着力发现党员干部日常教育管理、单位规章制度、工作运行机制、资金监管等方面存在的漏洞，扎实做好调查取证、资料收集等工作，针对性下发《监察建议书》，督促完善各项制度。2018年，县环保局原工会主席刘某利用职务便利谋利案，暴露出环保领域存在资金监管、招投标等方面的制度漏洞。该县纪委责成派驻纪检监察组督促县环保局对环保领域廉政风险点进行认真梳理，出具监察建议书，完善相关规章制度。同时建立问题整改跟踪督办机制，对监察建议书落实情况进行跟踪问效、及时督办，并将整改落实情况纳入巡察、日常监督范围，做到问题整改不彻底不放过，坚决杜绝问题整改走过场。一年来，县环保局更新完善了12项规章制度。

　　查漏补缺，完善日常监督。华容县纪委监委坚持“一案一反思”，针对案件体现出来的监督失效或监督空白等问题，对如何实现监督的全覆盖、无死角进行积极探讨。今年年初，为改进全县纪检监察组织日常监督的方式方法，实现监督效率和监督效果的双提升目标，该县纪委监委出台了《实施日常监督四步工作机制的意见》，详细规定从警示教育、监督检查、精准处置、建档被查四个方面强化监督职能。同时，审理室牵头编印了《乡镇办案业务指导手册》，操作性、实践性强，手把手指导乡镇纪检干部严格、准确办理案件，大大增强了基层纪检组织的履职能力。

　　提请建议，压实主体责任。通过剖析典型案件的发案原因，华容县纪委监委排查梳理当前党风廉政建设中存在的一些问题，形成报告，向县委提请建议或意见，推动本地区党风廉政建设。县环保局刘某案暴露出环保领域在规章制度、权利运行、具体操作等方面还存在一些不容忽视的问题，该县纪委监委建议县委县政府出台《华容县环境保护工作责任规定(试行)》等系列规章制度，划定纪律“红线”，对因不履行或者不正当履行自己职责造成较大环境问题(事件)的责任人实行终身问责，单位主要责任人作出书面检查并取消综合绩效考评中评先评优资格，以制度规范行政执法行为。(华容县纪委监委 汤奕 胡大鹏)