日前，岳阳市中心城区重点排污企业“退二进三（产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业）”全面启动。包括岳阳同联药业有限公司、湖南天润化工发展股份有限公司、际华三五一七橡胶制品有限公司、湖南韶峰岳阳建材有限公司、岳阳市新泰化工有限公司在内的市中心城区首批5家高污染企业将在3年内搬离主城区。

　　岳阳同联，这家自上世纪50年代末期由小作坊成长发展起来的企业，与千古名楼岳阳楼为伴已有半个世纪。目前，公司已就整体搬迁至君山工业园的有关事宜，与君山工业园管委会达成入户协议，“如果进度快的话，明年3月份就可以在新厂投产生产”。

岳阳楼畔最后的“同联”

　　晌午的太阳照在“岳阳同联”的招牌上，金字招牌熠熠发光。但作为曾经有过辉煌的同联，这几年的发展并不像这发光的招牌一样闪亮。自从2005年沈阳同联集团以“等额资产、等额债务”的方式对原岳阳中湘康神药业集团有限公司改制成一家民企后，直至今年，公司的销售和利润才有一定的起色。

　　走进岳阳市九华山1号岳阳同联的厂区，扑鼻而来的是一股难闻的气味，但这气味对常年呆在厂里的职工已习以为常。不过，这些年来，同联周边的居民对此常有抱怨，尽管目前出于限产状态。

　　对岳阳同联这个名称或许不少人有些陌生，但说起岳阳市制药一厂，知晓的市民不在少数。10多岁进厂，已在同联工作了快30年的老员工曹景星说起同联的发展历程，心中有一本账。

　　1959年，在新中国成立10周年之际，岳阳市制药一厂建厂成立，当年“还是一个只有10多名生产工人的小作坊”。随着时间的推移，经过近代人的努力，到了上世纪80年代后期，岳阳市制药一厂迎来了发展的春天。

　　1988年的湖南年鉴中曾这样记载：1988年6月1-3日，省医药管理局在岳阳市制药一厂召开现场会，推介该厂经验。全省28个重点制药厂的厂长、书记及省直有关专业公司的经理近80人参加会议。该厂由一个濒临亏损的小厂在10年改革中发展成为以生产抗生素为主体的中型企业。1988年完成产值7053万元，实现利税1337万元。到了1995年，岳阳市制药一厂走到了巅峰，在曹景星的记忆中，那一年厂里的销售在4亿元以上，当时的说法是，岳阳市制药一厂是湖南制药行业的龙头老大，也号称江南最大的抗生素发酵基地。“当年，制药一厂是省医药管理局管理的企业，主要产品有卡那霉素、红霉素、螺旋霉素，其份额占到了全省医药行业的三分之一。有一个形象的比喻，只要制药一厂患上感冒，省局就会咳嗽。”岳阳市食品药品监督管理局副局长王亚明也证实了曹景星的说法。

　　有起有伏，岳阳市制药一厂也没有逃脱这个魔咒。1995年既是厂子发展的高峰，也是走向没落的开始。2005年，经改制后成立的岳阳同联药业有限公司在市委、市政府的关心和支持下，特别是联手帮扶行动开展以来，企业的发展逐步步入良性发展的轨道。

　　然而，作为岳阳楼畔的一家高污染企业，将生产区搬离主城区，实施“退二进三”，落实“转方式、调结构”需要，已成了全社会共同的心声。

新基地落户君山工业园

　　2010年4月27日，《岳阳市中心城区重点污染企业“退二进三”工作方案》出笼。为促成包括岳阳同联在内的5家高污染、高能耗企业尽快搬离中心城区，市政府出台了“对保留二产业、在异地工业园区内新上工业项目的‘退二进三’企业，原厂区土地转变为经营性用地后，其土地拍卖溢价的市级留存部分全部返还给企业，但所返还金额80%以上须用于新上工业项目的固定资产投入”等9条鼓励政策。据悉，岳阳同联现有用地面积79100平方米，改作商业居住用地后，按726元-986元/平方米的土地基准单价，土地总价将达5742万元-7799万元。“这样的优惠政策，坚定了岳阳同联搬迁的想法。”岳阳同联药业有限公司办公室主任马细兵说，为配合“退二进三”发展战略，沈阳同联集团已决定在岳阳战略性投资3.8亿元，将岳阳同联化学合成制药及制剂生产工程项目整体搬迁至君山工业园。目前，已与君山工业园管委会达成入户意向，并签订了200亩土地的意向合同；完成了可研报告的编写及总体规划设计工作，同时完成了一期工程固体制剂项目的工艺设备选型、厂家考察及设备经选、议标等工作。

众高污企业群起响应“退二进三”

　　据悉，在今后3年内，包括岳阳同联在内的5家高污染、高能耗企业，都将逐步从岳阳市中心城区退出，进入到相对应的功能工业园区。

　　在市“退二进三”办官员李碧仁看来，“退二进三”的实施，不仅是创建国家环保模范城市和生态宜居城市的需要，同时也是企业调整产业产品结构的良机。

　　像湖南天润化工发展股份有限公司、岳阳市新泰化工有限公司这些以生产尿素为主的化工企业，在搬迁出中心城区后，将生产科技含量高、市场销路好且能耗低、污染小的复合肥。

　　就在首批5家企业实施“退二进三”的过程中，从岳阳市经济和信息化委员会获悉，中心城区第二批报名实施“退二进三”的企业已有中南科伦、岳阳楼酒业等9家企业。而中心城区需要“退二进三”的污染企业共有40多家，这些企业都将在得到市政府批准后，可根据“一企一策”享受到鼓励政策。

　　（作者：周小平 陈帅）