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核心提示：和谐”是时代的主旋律、是社会发展的大方向。和谐的警民关系，是和谐社会的重要组成部分。构建和谐警民关系，是公安机关贯彻群众路线的重要举措，也是加强公安队伍建设、改进公安工作的必然选择。公安民警必须切实增...
和谐”是时代的主旋律、是社会发展的大方向。和谐的警民关系，是和谐社会的重要组成部分。构建和谐警民关系，是公安机关贯彻群众路线的重要举措，也是加强公安队伍建设、改进公安工作的必然选择。公安民警必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持警务服务人民的宗旨，积极回应人民群众对和谐稳定、公共服务和公安队伍的新期待，把公安工作的成效更好地体现在服务发展、服务群众上。 一、强化服务意识，打牢和谐警民关系的思想基础。 （一）警务服务化，是公安机关和公安民警践行为人民服务宗旨的要求。我国的《人民警察法》第三条明确规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”人民警察的一切权力都是人民赋予的，为人民服务是人民警察的根本宗旨。 （二）警务服务化，是执法指导思想的集中要求。我国在长期的计划经济时代和改革开放初期实行的是以“政府——单位”制为轴心的高度集中的行政管理体系，该体系是以控制为目标、管理为手段，群众只是被动地接受；公安机关也形成了重管理轻服务、我执法你服从的管理至上观念。但随着 “立警为公、执法为民”指导思想地确立，充分地体现了我国公安工作正在从管理控制型向执法服务型转变。 （三）警务服务化，是公安机关和公安民警的职能定位的要求。公安机关和民警的职责定位基于两个方面，即公共执法（包括行政执法和刑事司法）与社会服务。从根本上讲，警察的公共执法也是为为社会服务。公安机关是社会公共执法和公共安全服务生产部门，群众是社会公共执法和公共安全服务的消费者和受益者，群众对公安机关的执法服务具有参与、监督、选择和救济的权利和义务。 所以民警在学习和工作中必须摆正自身位置，定位在“公仆”和“服务员”的角色上，怀有一颗“民本之心”、“爱民之心”，不能把人民群众赋予的特殊权力当作谋取私利的工具，更不能站在人民的对立面随意侵害群众的利益。使每一名民警在执法实践中都能够站在群众的立场上换位思考，恪守为民之责，多办利民之事，始终把人民群众满意作为公安工作的第一标准，进一步强化了服务意识，打牢了和谐警民关系的思想基础。 二、提高服务质量，铸就和谐警民关系的同心锁。 安全需求是人的最基本需求，群众对公安机关的信任与满意，群众是否与公安机关和民警一条心,主要来自于违法犯罪行为是否得到强有力的遏制与打击、自身的安全感是否得到增强。所以，建立和谐警民关系的关键，是公安机关必须提供优质的社会公共执法和公共安全服务产品，充分履行好打击犯罪、保护人民的职责，保障一方平安。 （一）要认真贯彻严打方针。要通过强化日常破案和适时组织专项斗争，始终保持对违法犯罪的高压态势，做到“命案必破，逃犯必抓，两抢必打，黑恶必除”，坚决遏制住刑事犯罪高发的势头；建立健全打击犯罪的快速反应机制，对各类暴力犯罪案件、多发性侵财案件等做到快侦快破，以震慑犯罪、稳定人心，不断增强群众的安全感。 （二）要完善社会治安防控机制。要按照人防、物防、技防相结合的原则，不断完善社会治安防控体系，落实好各项工作机制，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。要注重借助民力，积极发动、组建各种群防群治力量和民事调解组织，认真指导开展治安巡逻、民事纠纷调解，维护好辖区的社会稳定。 （三）要及时开展治安整治。要定期排查分析本地区的治安状况，及时发现影响本地区社会秩序、群众反映强烈的突出治安问题和治安乱点，迅速采取有针对性的措施开展专项整治，坚决打击各种流氓团伙势力，坚决扫除黄赌毒现象，净化社会风气，确保群众安居乐业。 （四）要进一步提高服务质量。从便民、利民、惠民出发，进一步细化服务人民群众服务经济发展的具体办法，为群众提供热情、周到、方便、高效的服务。同时针对当前基层公安机关在执法管理、行政审批等方面还存在诸如程序复杂、环节较多、群众不方便的问题，在拓宽服务领域、提高服务质量等方面下功夫，推出更多、更实的便民利民惠民新措施， 三、畅通服务信息渠道，架起和谐警民关系的连心桥。 公安机关既然是生产社会公共执法和公共安全服务产品的，那么产品是不是合格，群众是不是满意，就需要公安机关畅通服务信息渠道，努力在警察与群众之间架起一座彼此沟通、互相理解的桥梁。 （一）要大力实行警务公开，不断增强警务工作的透明度、公信度和亲和度。为更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权，提高对公安工作和公安队伍的认同感，所有办案单位要统一设置了警务公示栏，公开办事制度、办案程序、主办案件民警姓名和电话，定期向人大代表、政协委员、社区居民汇报工作，主动接受人民群众监督。 （二）要继续推进社区警务战略，充分发挥其警民联系的桥梁和纽带作用。要求进一步完善社区警务室硬件设施和警务室台帐；继续实施机关民警下基层、警力下沉到社区战略，实现一区一警；在警务室积极开展爱民月、警民共建、警营开放日、警民相约社区警务室等社会活动，促进警民之间的密切联系;建立和完善民警向群众定期述职制度、发案通报制度，让群众了解公安机关和人民警察、了解自已所居住环境的治安状况，从而增进信任与合作，避免误会和磨擦。 （三）要继续开展“大走访”，深入推进公安民警爱民实践活动。以进农村、进社区、进企业、进家庭和送温暖、送平安、送法律、送服务等“四进四送”为主题的公安民警“大走访”是一项和谐警民关系的有力举措。在走访的同时要结合办案追逃、为群众送温暖、为企业排忧解难、集中化解矛盾纠纷、着力解决突出问题等进行；同时积极探索建立特定对象（报过案的、办证的、重点人口等）长效走访机制。 （四）要加强宣传工作，构建警民互动平台。充分利用大众传播媒介，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论，扩大和提高公安机关的社会影响、社会声誉，以利人民群众积极参与、支持公安工作，形成良性互动。 四、提高服务本领，建设和谐警营。 “打铁还须自身硬”，要构建和谐警民关系，必须努力加强公安队伍的自身正规化建设，全面提高民警综合素质，就是要努力提高为人民服务的本领，建设和谐警营。 （一）要提高民警的执法能力。以执法规范化建设为切入点，以深化大练兵活动为载体，切实加强了对基层执法一线民警的教育培训力度，通过集中培训、跟班作业、专家讲座、法制例会、随岗培训等方式，着力提高民警的执法能力和水平，增长执法服务本领。 （二）要提高民警做群众工作的能力。结合新形势下警民关系出现的新情况、新变化、新特点，针对群众的思想观念、生活方式、社会心态的深刻变化，努力改进工作方式，加强对广大民警做群众工作方法的培训，使民警学会与群众打交道，交朋友，不断提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。 （三）要建设和谐的警营文化。结合学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观和社会主义法制理念教育，以及廉政文化建设，在警营中积极开展各种积极向上的文化娱乐活动，丰富民警业余生活，陶冶民警思想道德情操，塑造民警良好的气质和形象。 构建和谐警民关系是一项长期性的工作和任务，必须周密谋划、精心组织。今年是公安部开展“三项建设”的关键之年，也是我省“三基一化”工程建设的收官之年，公安机关一定要抓住有利时机，关注民生、服务群众，努力构建和谐警民关系，推动各项公安工作和队伍建设又好又快发展，为社会的和谐稳定和经济建设作出新的更大的贡献。 （作者：岳阳楼分局 张志宏） Tags:构建 岳阳 公安 公安局 服务 服务宗旨 宗旨 和谐 警民 关系 |
