 2014年4月17日，时任副省长黄兰香一行来华盛创业园调研视察工作，时任市长胡忠雄、副市长周振宇陪同 近年来，益阳市国资委积极引导企业充分利用厂房、设备、场地等资源招商，搭建平台，盘活存量，大力引进中小投资者创业，着力打造中小微企业创业基地，各创业基地初具规模，为助推新型工业化注入了新血液。一些企业焕发生机，工业产值数倍增长，成为令人称奇的“益阳现象”，经过几年的“细心打磨”，如今，创新创业就业机制已完善，基本形成了商务孵化区、产业成长区和配套服务区三大功能板块，孵化、培育、示范、带动效应初步显现，走出了一条因地制宜的崭新路子。
益阳市国资委以市银湘国有资产经营有限公司为主体，充分利用缝纫机、化肥厂、灯泡厂现有厂房、土地、设备等资源，在服从城市建设规划、城市建设需要以及基本满足环保要求的前提下，遵循企业集中、资本积聚、产业集群、土地集约的整体要求，坚持统一规划、统一建设、统一管理的基本原则，立足高起点、标准化、功能全的设计思路，采取市场化运作模式，广泛引进社会资本投资合作，改造、新建面向中小微企业创业需求的标准化厂房及配套设施，打造以华盛创业园为龙头，涵盖了华盛、龙山港、石壁湖中小微企业创业园的具有一定规模和档次的创业基地。
 2016年11月3日，益阳市国资委主任黄新初（左二）一行来龙山港创业园调研视察工作
“筑巢引凤” 争分夺秒推进厂房建设
从当初的荒废地到如今的一座座现代气派的工业厂房，仅用了不到一年的时间，就让这一片荒坡野地发生了奇迹性变化。嬗变之后的创业园，如今已成为益阳加速推进新型工业化的主战场、招商引资的大平台。
自2012年开始，益阳市国资在三处创业园实施标准化厂房建设项目，共新建、改造厂房15万平米。到目前，华盛创业园（原缝纫机厂）已新建成5栋0.5万平米厂房，升级改造5万平米老旧厂房，总投资315万元。龙山港创业园（原化肥厂）已建成21栋5万平米标准化厂房，总投资6531万元。石壁湖创业园（原灯泡厂）新建成1.7万平米标准化厂房，升级改造2.5万平米老旧厂房，总投资3101万元。三处创业园预计可吸纳150家小微企业入园发展，实现年产值30亿元，带动就业2万人。
推进小微企业发展既是国家战略又是地域战略，不可忽视。益阳市国资委相关领导深入创业园基地，牵头开展专题调研，一边争分夺秒开展创业园建设工作，一边加大企业改制遗留问题处理力度。如何加快标准厂房建设？在管理、运营等方面应该注意什么?为了取真经，还深入益阳高新区考察创业园建设情况，探讨市国资委创办中小微企业创业园所面临的问题。之后，没有分秒停留，又立即赶回华盛中小微创业园会议室，与其他负责人分享经验，就创业园建设做了紧急安排部署。
在龙山港中小微企业创业园里，新建标准厂房全部采用钢架结构，采用大开间不同跨度的通用标准厂房设计方案。改造、整修工程包括内外墙粉饰或贴瓷砖，屋顶止漏，门、窗粉刷或换新。配套服务设施包括道路硬化、厂区绿化、消防水池、公寓、停车场、电网改造等……
就这样，决定着、努力着、干着，一家家企业正在这片热土上不断成长。从启动到建设，不到一年的时间，就完成了创业园一期、二期的建设。龙山港园区负责人赵仲求告诉记者：“建设单位、监理单位、施工企业团结协作、群策群力，随时紧绷质量、安全、进度三根弦，全体工程技术人员、施工人员发挥‘5+2’‘白+黑’‘晴+雨’的连续奋战精神，基础设施建设不断加快，园区配套功能日益完善，承载能力不断增强。”
在石壁湖中小微企业创业园二期建筑工地上，机声隆隆，车辆往来穿梭；正在建设中的标准化厂区，焊花飞溅，框架已基本形成……
工业园区建设的大潮，一波又一波地在三处园区气势恢宏地展开。
 益阳市国资委副主任杨卫东（前左二）一行来创业园调研视察工作
服务至上 用行动创造招商金字招牌
服务是生产力，是竞争力，是园区持续发展的动力源泉，优质服务是中小微创业园的一个“金字招牌”。全面优化园区发展软环境，全方位服务园区企业，坚持做到对来人来访一张笑脸相迎，一声问候相暖，一把椅子相让，一杯热茶相待，确保项目能招来、快建设、早投产。
用工难、经营难、发展难等因素，一直是困扰小微企业生存、发展的瓶颈。如何破解这些难题，帮助中小企业长期健康发展，使之做大做强是一项战略性任务。华盛创业园在创业辅导、职业培训、政务代理、信息咨询、消防安全等方面做了大量的工作。
为创业者和刚入园不久的企业主办了一期创业辅导班，为在孵企业消防安全专干做了专门培训，还做了一次职业技能竞赛，共有185名新员工通过技能大赛、职业技能鉴定，获得了劳动资格，直接上岗。这样不但节省了企业的培训时间，还让生手变成了熟手，企业纷纷竖起了大拇指。
创业园致力将服务贯穿于项目建设的全过程。筹建之初，为新入园企业办理项目审批、规划、用地、水、电、工商、税务等审批与证照办理手续；对在建项目确定专人全程跟踪服务，加快办理速度，解决项目建设过程中出现的具体问题，保证施工顺畅；对已投产的企业，积极协调解决水电、运输等生产过程中的问题，为企业提供融资与项目申报包装策划等服务；积极落实财政扶持等各项税费政策，扶持企业加快发展。
益阳华凯机械有限公司是专业生产中、轻型水稻联合收割机的专业厂家，是湖南省内规模大、技术全、实力强的中、轻型水稻联和收割机企业，其“湘华凯”牌收割机是国家农业部重点推广品牌、湖南省政府财政补贴产品，深受农民朋友的喜欢。可在公司刚刚推出旋耕机产品时，高达4万元的价格让农民朋友望而却步，他们选择了价格低廉的产品。销路没有打开，这让企业犯了难。了解到这个情况，园区负责人多次与省、市相关部门对接，想申请办理农机补贴产品，经过多次努力，终于成功。如今，一台4万多元的旋耕机能补贴1万多元，补贴款直接打到农民朋友的账上，这个企业的机器立马卖火了，还远销到湖北、江西等地。
孵化基地 抓项目落地激发园区生命力
工业创业园区的建设对一个地方的经济发展有着不可替代的影响力。我市把鼓励全民创业作为“解放思想，二次创业”的重要内容，大力营造艰苦创业、自主创业、全民创业的风尚，着力为全民创业升温造势。
创业园区建成后，怎样规划？怎样才能富有成效？益阳市国资委根据客观存在及现实需要，对其作了定位。华盛创业园主导装备制造业；龙山港创业园主导轻工机械、家具制造产业；石壁湖创业园主导电子产品、农机制造产业。形成三个园区“各具特色、错位发展”的发展模式，力争使相关产业链的产业项目集中在同一个创业园区，进而形成多条同质产业链相互交织构成的产业集群，凸显园区特色化和专业化优势。创业园区的规划和各园区的特色也吸引着众多民营企业的目光。
无论是建成的项目还是正在建设的项目，企业业主们都有一个共同的感触：“这里有全省一流的政务服务中心，一流的投资环境，在这里投资很放心。”创业基地积极响应有关文件精神，2014年在孵企业部分减免租金或全额减免租金150万元，减免租金企业达100%。在与企业陆续签约时，合同约定企业为三年的孵化期，到期不能毕业，租金就减免无效，同时处以租金全额的一倍罚金。如今，创业基地在孵企业48个，每年孵化成功毕业的企业在10%至15%之间。
不断完善各项基础设施，提高了园区的承载能力、配套能力和服务能力，为企业发展营造良好的投资环境。各创业园区促进项目集群式组合、产业集聚发展、资源循环式利用，高效地吸引人才、市场、资金、技术等要素，使有限的土地发挥更大的效益。
展望未来 同心协力谱写发展新篇章
2016年是“十三五”规划的开局之年，益阳市国资委中小微企业创业园乘着这股东风，不断抢抓机遇，开拓创新，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，全力推进新型工业化进程；以园区建设为载体，打造新型工业化发展平台；以培育支柱产业为核心，促进工业经济提速发展；以招商引资为突破口，助力工业园区集约化发展。
创业园的迅速腾飞，是一次成功尝试，也是创业经济走开放之路的生动实践。截至目前，华盛创业园入园企业45家，就业人数约575人，工业产值约2个亿；龙山港创业园入园企业22家，就业人数约345人，工业产值约1.8亿；石壁湖创业园入园企业12家，就业人数约76人，工业产值2千万。
好风凭借力，送我上青天。在我市开放型经济战略环境的孕育下，新的一年，益阳市国资委中小微企业创业园必将在建设发展浪潮中不断谱写新的篇章。
链接：
华盛中小微企业创业园（原缝纫机厂）位于益阳市赫山区长益路8号，临近益阳大道，距长常高速朝阳收费站3公里，距益阳火车站12.5公里。占地面积135亩，原有厂房面积48000m2，2013年新建标准化厂房5000 m2，现有厂房总面积约53000 m2。入园企业45家，就业人员约575人，辐射周边群众约6000余人，创造众多就业岗位。
 益阳市华盛中小企业创业服务有限公司
龙山港中小微企业创业园（原化肥厂）位于会志路231号，桥南往西2.5公里，距长常高速朝阳收费站10公里，距益阳火车站12公里。占地面积226亩。现已拆除原有破旧、废弃厂房，拟新建标准厂房21栋面积约5万m2。重新规划建设厂区水、电、路、绿化等配套设施，概算总投资8400万元。该园自2013年8月正式破土动工至今21栋标准化厂房已全部建成，附属配套工程同步实施，2015年完成所有基础建设项目并交付使用，提供就业岗位2000余个。
 益阳市国资委龙山港创业园  龙山港创业园内企业迅速发展
石壁湖中小微企业创业园（原灯泡厂） 位于会志路489号，桥南往西4.5公里，距长常高速朝阳收费站12公里，距益阳火车站14公里。占地面积98.59亩。对厂区18000㎡厂房改造升级，在旧厂区新建标准厂房17000 m2，2015年建成后新的旧厂房总面积约45000 m2，完善水、电、路、绿化等配套设施，预计可提供1500余个就业岗位。
益阳市国资委石壁湖中小微企业创业园
 建设中的厂房内部井然有序
招租热线：15307374999
平台网址：http://yyhscyy.smehn.cn
(作者：文建华 熊洁 桂枚）
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