中央政法委书记周永康于今年9月23日在纪念人民检察制度创立80周年座谈会上指出：“全体检察人员必须时刻牢记这‘人民’二字，始终把人民放在心中最高位置，把人民群众的关注点作为检察工作的着力点。”近年来，南县人民检察院紧紧围绕全县经济社会发展目标和工作大局，始终坚持把做好群众工作作为深入推进“三项重点工作”的重要抓手，积极创新和丰富联系群众工作载体,改进群众工作方式，从五个方面下功夫着力提升服务群众工作水平,有效维护社会和谐稳定。 

　　一、在深化认识，强化教育上下功夫，切实提高干警群众工作能力
　　一是加强统一部署，抓好集中教育。该院把集中教育作为基本形式，开展了“检察文化周五讲坛”活动。聘请市委党校、市院领导和本院业务骨干于每周五下午进行授课，具体讲授法律法规、办案技巧、群众工作经验、纪律作风建设等课题。组织全院干警观看学习《检察英模风采录》、《以人为本,执政为民》等专题教育片，并以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题开展大讨论，教育引导广大干警传承党的优良传统和作风，坚定中国特色社会主义信念，不断增强执法为民的责任感，努力提升法律监督能力。
　　二是丰富活动内容，激发干警热情。重点开展“宣誓与重温”、“党在我心中”征文比赛、“党史、党建”知识竞赛等活动，召开“公正廉洁执法”专题组织生活会，推荐并表彰一批优秀干警。特别是对青年干警开展了爱国主义教育和法纪教育。“五四”前夕由检察长带领26名青年干警参观了厂窖惨案纪念馆及赤山监狱，并召开了专题座谈会，会上青年干警纷纷发言畅谈理想人生。建立“以老带新”的业务帮教机制，以促进年青干警快速成长，努力提高办案能力。
　　三是检察文化熏陶，构筑理想信念。设立图书室、电子阅览室、荣誉室，让干警学有去处，赶有榜样，并向每位干警发放“读经典、讲公正、学先进”主题实践活动经典汇编文章九篇，以及从《人民日报》、《湖南日报》上摘编的经典学习资料13篇，要求每位干警认真学习，并写下读后感。开展“文化走廊”建设，利用每层办公楼走道，分别建立“检察职业道德文化走廊”、“廉洁从检文化走廊”、“群众工作路线文化走廊”、“品德人生文化走廊”等，教育和引导全院干警树立正确的人生观、世界观和价值观，提高廉洁自律能力。
    二、在加强诉讼监督，创新社会管理上下功夫，维护人民群众合法权益
　　一是加强侦查、诉讼监督工作。该院始终把人民群众的关注点作为侦查、诉讼监督的着力点，做到敢于监督，善于监督。坚决监督纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑以及动用刑事手段插手民事经济纠纷、违法立案等问题；监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行、不按规定交付执行等问题，减少社会不安全因素；监督纠正民事行政裁判错误以及民事诉讼中存在的违法调解、违法执行等问题；监督纠正违法扣押、冻结及处理款物，侵犯单位和群众个人合法财产权益的问题；严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，维护司法公正和司法权威，维护人民群众和当事人的合法权益。今年来，该院采取事前监督的方式，使多处投诉仍无法获取赔偿的交通事故受害人曹某拿到了18万元的赔偿款，从而维护了当事人的合法权益，并避免了一起上访事件发生。
　　二是积极探索刑事和解工作机制。在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，着眼于化解矛盾、促进和谐，该院创新刑事和解“四个三”工作机制。全面贯彻宽严相济的刑事政策，积极推进轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审理等工作，探索和规范刑事和解等新的办案方式，对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件落实依法从宽处理的政策，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗。
三是创新社会管理工作。一方面积极参与对在押人员的帮教管理。该院驻所检察室积极推行“三心”（生活上关心、思想上交心、教育上耐心）工程，采取教育、感化、挽救等手段，主动参与监管场所对在押人员的帮教管理，维护在押人犯合法权益。另一方面以积极参与社区矫正为手段，开展特殊人群的帮教管理。加强对管制、宣告缓刑、假释以及监外执行等人员社区矫正工作的跟踪监督。支持相关部门共同做好对涉毒艾滋病、癌症患者等特殊人员的收治工作。
　　
　　三、在打击犯罪、维护社会稳定上下功夫，增强人民群众安全感
 　　 一是依法严厉打击危害社会治安的犯罪活动。该院始终将维护社会大局稳定作为首要政治任务，认真履行审查批捕和审查起诉职能，稳、准、狠地打击刑事犯罪活动。还积极参与打击“两抢一盗”、涉毒和“打黑除恶”等专项整治行动，与公安、法院密切配合，加强协调沟通，主动提前介入，依法快捕快诉，保持了对严重刑事犯罪的高压态势。
　　二是积极参与社会治安防控体系建设。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，积极参与全县社会治安防控体系建设，与有关部门一起开展对突出治安问题和治安混乱地区的整治，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。
　　三是加大法制宣传教育力度。积极推进检察官进企业、进学校、进乡村、进社区，开展以案说法、法律维权等活动，广泛开展法制宣传，主动提供法律咨询，为人民群众送温暖、送平安、送法律、送服务，增强公民法律意识，促进在全社会形成崇尚法治的风尚。  
　　
　四、在查处和预防职务犯罪上下功夫，增强人民群众信任感
　　一是积极开展职务犯罪侦查工作。坚持以提高办案质量为核心，以健全侦查工作机制为抓手，从源头上严把案件事实关、证据关和法律关，近两年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪16件22人，其中在职正科级干部3人，副科级干部12人；提起公诉12件17人，判决12件17人，有罪判决率100%，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　二是主动化解因职务犯罪案件引发的社会矛盾。在查办职务犯罪的同时，我们坚持把“服务发展、保障民生、强化监督、化解矛盾”贯穿于办案的全过程，并紧紧围绕社会和谐稳定这根主线，积极化解因腐败引发的矛盾冲突。如我们在查办麻河口乡建新村支部书记夏某涉嫌贪污一案中，由于措施到位、处理妥当，迅速缓解了当地群众一触即发的对立情绪，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　三是建立健全预防工作机制。按照惩防并举的要求，在查办职务犯罪的同时，加强与行政执法部门的协作，建立健全信息共享、同步介入的预防工作机制。扎实开展职务犯罪预防调查、行贿犯罪档案查询、职务犯罪案例分析工作，对重点工程招、投标项目进行现场监督。及时发出检察建议，促使发案单位整章建制、堵塞管理漏洞。如我院反渎部门在办案中发现我县存在不少非法行医的“黑诊所”，通过发出检察建议，相关部门迅速在全县开展了医疗市场的整顿，并取缔非法行医机构45家，从而有力地维护了人民群众的切身利益，赢得了人民群众的广泛信任。

　　五、在深化检务公开、民情走访上下功夫，畅通与民沟通渠道
　　一是健全完善检务公开制度。进一步完善检务公开制度的内容和形式，不断拓宽人民群众了解检察工作的渠道，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。开展“检察开放日”活动，接受和邀请人民群众到检察机关参观，了解检察机关工作职责、办案流程等不涉及执法秘密的事项和程序。加强民意沟通工作，经常性的走访群众，主动服务群众，及时解决群众反映的问题。采取网上征求意见、召开座谈会、举行听证、问卷调查、深入群众调研等多种形式，广泛征求群众意见，及时对收集到的意见和建议进行汇总、筛选、分类、分析，把人民群众的意见建议作为工作决策的重要依据，转化为工作整改的重要内容。
　　二是建立乡镇检查工作联络室。今年6月，该院在全市率先建立起驻镇检察工作联络室，聘请各乡镇分管政法的领导及社区治调主任为联络员，指派院内设机构对口联系，要求定期到检察工作联络室邀请驻地县人大代表、政协委员和村（居）民代表听取检察工作情况，并收集人民群众对检察机关和检察干警的建议和意见。自检察工作联络室成立以来，该院各科室已相继与15个对口乡镇（社区）召开了座谈会，共发放宣传资料2000余份，收到干部群众来信50余封，提出意见建议60余条。通过检察联络室把检察工作触角真正向基层延伸，直接倾听群众呼声、听取群众诉求，更好地将检察工作服务于基层、服务于群众。
　　三是开展真情为民大走访活动。为进一步畅通群众控告申诉渠道，方便群众反映问题，提高检察干警接访处理问题的能力，将问题解决在基层。今年以来，该院开展了两次真情为民大走访活动。由检察长总调度，各班子成员带队，全院干警参加，共走访南洲城区居民3000余户，发放宣传资料和《便民联系卡》1000余份，现场解答法律咨询200余人次，及时地了解了社情民意，并帮扶困难群众66户，捐赠帮扶资金1000余元，对重点人群、重点单位进行了重点走访，收到了良好的社会效应。

           (作者：南县人民检察院  欧艳君 文静)