安化县位于湘中偏北、资水中游、雪峰山北麓，是一个集山区、林区、库区、老区、自然灾害多发区于一体的国家级贫困县。沪昆线横贯境内，途经平口、渠江、烟溪3个乡镇和柘溪林场，共17个村（居委），全长41公里，辐射群众约6万余人，区间有平口、烟溪、渠江、新胜利四个火车站。该路段地理环境较为复杂，桥梁、隧道甚多，历来为各类事故案件多发地段。自低偿义务护路机制实行以来，安化县高度重视铁路护路联防工作，把这项工作摆上了各级党委、政府的重要议事日程，取得了良好效果，近年来，呈现出“四无两少”的可喜局面：即无车匪路霸、无哄抢铁路物质、无扒乘、无“三品”上车，刑事、治安案件较去年同期大幅度减少，机动车与耕牛肇事、路外伤亡事故减少100%。2009年被省护路办评为全省“平安铁路示范县”，并为安化进入全省综治工作先进行列打下了坚实基础。我县的主要作法是：

　　一、以安全稳定为目标，认识上有高起点。作为一个国家级贫困县，历届县委、政府班子都深知，安化的发展离不开铁路，确保铁路大动脉的安全畅通，事关经济发展、事关社会稳定，事关安化形象。县委、县政府把铁路护路联防工作摆在了突出位置，做到“四个纳入”：即纳入领导绩效考评体系，纳入治安防控体系建设，纳入“平安安化”创建活动，纳入社会治安综合治理考评范围。县里成立了由县委常委、政法委书记亲自挂帅的护路联防工作领导小组，综治、维稳、公安、教育、司法、宣传、工商、交警、团委等部门和铁路沿线各乡镇为成员单位，切实加强对这项工作的领导。县委常委会议、县政府常务会议定期进行专题研究，从上至下建立健全各层次的领导责任制和目标责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为弥补上级拨付护路经费的不足，确保工作的顺利开展，县、乡两级财政每年都安排了专项经费加大对护路工作的投入，主要用于对护路设施和警示标志的设置、护路队员和责任户的评比表彰奖励等。

　　二、以主题教育为载体，宣传上有硬措施。按照省、市护路办的工作部署，从今年4月份开始，以县护路办、县教育局牵头，在铁路沿线中　　小学校扎实开展了主题教育活动，共发放宣传资料3500余份、签订护路承诺书4100余份、讲授法制教育课170堂、举办主题班会200余次，同时，采取出动宣传车、张贴宣传标语、播放公益广告、发表电视讲话等方式对广大师生深入进行爱车护路教育，真正使法制观念和护路意识入脑、入心。

　　三、以消除隐患为重点，排查上有好效果。坚持对重点路段和安全隐患进行经常性排查，特别是对那些隐患较多、出事较多的路段予以挂牌整治，做到路况不查清不放过、问题不处理不放过，隐患不排除不放过。同时，严格实行责任包干，做到分管领导包乡镇、护路责任户包路段、护路办专干包巡查、铁路公安干警包事故（案件）的处理到位等。在专项排查中，沪昆线安化段共排查列管事故隐患22个，对9处重点路段予以了挂牌整治，分别明确责任人和责任单位，落实了过硬的整治措施，做到了隐患逐一排除、矛盾逐一化解、遗留问题逐一处理。

　　四、以路地联防为抓手，配合上有真感情。做好护路联防工作，关键在联，核心在防。在工作中，该县坚持“五个互动”：即情况互动、排查互动、宣传互动、打击互动和处理矛盾互动。采取“请进来、走出去”的方式，主动加强与铁路部门的工作联系，采取定期召开工作联席会、情况通报会等形式，做到资源共享、信息互动、工作同步。从2010年开始，专门邀请铁路公安部门的同志参加全县的护路联防工作会议，以加强工作指导。除此之外，在隐患排查、宣传教育和对涉铁违法犯罪的打击处理等方面也做到了路地联手、相互支持、相互配合，形成了强大的工作合力。在处理一起因山火引发的路地纠纷时，怀铁公安处、安化车站派出所的干警和安化县、乡两级护路办的同志一起配合做工作，经过连续两天两夜的努力，最终成功平息处置了这起纠纷，避免了一起可能诱发的重大群体性事件。

　　（通讯员：田芳华、陈宇成）