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核心提示：2012年11月18日，广州国际马拉松赛，21岁的大三学生在冲过比赛的终点后，突然倒地，心跳与呼吸骤停，因抢救无效死亡。随后几天里，在不同地方又有几名年轻人因体育运动而猝死。短短几天的猝死事件引起社会...
2012年11月18日，广州国际马拉松赛，21岁的大三学生在冲过比赛的终点后，突然倒地，心跳与呼吸骤停，因抢救无效死亡。随后几天里，在不同地方又有几名年轻人因体育运动而猝死。短短几天的猝死事件引起社会广泛关注，好在媒体、网络博客并没有一味追究运动举办方的过失与责任，而是从各自的角度理性分析猝死原因。但是，学生的体质下降已是不争的事实。 学生体质下降固然与“智育优先，分数为大”应试教育有关，学生的体育课、体育活动、课间活动、户外活动等锻炼时间被挤占，但学生意外伤害事故处理办法的政策模糊性，却让学校在为学生举行包括体育运动在内的各类活动时心有余悸，畏手畏脚。大家都怕“出事”，出了事各种批评指责就会铺天盖地而来，需花费不少人力、物力、财力和精力来处理，学校也会受到是非之争。相比之下少组织或不组织学生体育锻炼活动（要组织也只是一些趣味性的游戏）付出的成本要小得多，学校都乐意规避这个“风险”。单一批评学校不作为没有用，如何消除不作为背后的顾虑与羁绊，才是急需解决的问题的可取之策。 目前，处理学生意外伤害事故使用最多的法理依据是教育部《学生意外伤害事故处理办法》。但是该《办法》在划分学校责任时较为模糊。如第二章第九条“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。”其中第四款“学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。”学校不履职应该承担相应责任，但在学校履职情况下且行为并无不当，却没有规定无责任。该《办法》第十二条规定“学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任。”其中第三款“学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的。” 且不说事故学生家长有意隐瞒孩子身体不适真相，有的疾病和缺陷与生俱来，到一定的阶段才显现和发作，家长也难发现，谁会认为自己的孩子就这么特殊呢？这类孩子在活动中出了事，现实中学校是逃脱不了责任的；第十二条第五款“在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的”学校履了职且无不当行为，学校是不负法律责任的，但在一般的体育活动（含素质训练、趣味体育、游戏等）学生出了事故谁负责，还是不清楚。 另外，《学生意外伤害事故处理办法》只是教育部门“内政”，社会知晓率不高，权威性不强，现阶段需要人大立法或最高法作司法解释来厘清学生意外伤害事故责任。确因教育教学需要，学校和学生及监护人都履行职责且无不当行为，造成学生意外伤害事故的，应由政府来承担。这样能够消除学校顾虑，为增强学生体质促进学生全面发展举行各种各样的活动。 （作者：吉首市第六小学 陈江平） Tags:学生 生意 意外 外伤 伤害 凸显 事故 处理 处理的 政策 模糊 模糊性 |
