税收涉及千家万户，与广大人民群众特别是纳税人利益密切相关，地税是服务人民群众的重要窗口单位。近年来我们紧紧围绕州委、州政府窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作的要求，把握行业特点，不断改进和优化对纳税人的服务，提升了纳税服务质量，赢得了纳税人的肯定。州局和8个县市局连续两年被评为纳税人满意单位。

加强队伍建设，增强服务能力

　　服务人民群众，优化纳税服务必须以干部素质作保证。近几年来我们狠抓干部队伍建设，切实增强干部的服务能力。一是抓教育，增强服务意识。通过一系列教育活动，在广大干部中初步树立了征纳双方平等的观念，纳税人是顾客的观念，牢固树立了“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，使尊重纳税人、方便纳税人、服务纳税人成为广大干部职工的自觉行动，增强了做好服务的责任意识。二是提升干部素质，增强服务水平。我们制定了《全州地税干部综合素质整体提升计划》，确立了“三个转变”、“五加强、五提升”的工作目标，形成了以“十五个一”为主要内容的常态教育培训机制。每年举办一次全员业务考试，每年对业务骨干培训一次，每年重点精读一本书，每年举办一次高水平专题讲座等，邀请专家教授前来授课，提升业务技能和服务水平。三是开展岗位练兵，增强服务能力。开展了办税能手、征管能手、稽查能手等“五个能手”的评比，鼓励和激励干部提升综合业务素质。开展了税收管理员“五清两会三增强”岗位技能竞赛活动，举办了星级办税员技能竞赛比武，按照《湖南省地税系统星级办税服务员评定办法（试行）》标准，开展了业务技能统一测试，评定不同星级的办税服务员，不断提高办税员的业务操作技能。目前全州评定五星级办税员一名，四星级办税员8名。四是加强教育培训。近两年开展了大规模轮训干部，今年上半年组织了税收管理员培训班、所得税及企业财务培训班和办税服务人员三期培训班，共有168人参加培训。培训使广大地税干部开阔了眼界，拓宽了知识，提高了适应工作的能力素质。

完善服务设施，增强服务功能

　　紧紧依托大集中系统和税收数据管理平台，切实推进信息化管税进程，加强基础设施建设，不断完善服务功能。一是加强硬件建设。在经费十分困难的情况下，州局和各县市局先后筹集资金300万元，新增了机房设备，更新了电脑、打印机等设备，把最好的电脑优先配备办税厅，为优化服务创造了必要的硬件条件。二是积极推广多元化申报方式。推进税库银横向电子联网电子缴税和pos机自动刷卡缴税工作，为纳税人缴税提供更加便捷的服务方便。去年全州共签订税库银三方协议1397户，共安装POS机68台，通过税库银系统划缴税费76264.11万元，占全年入库税费数的63.05%，既方便了纳税人缴税，又保证了我们的税款安全。三是打造湘西地税网和12366服务热线平台。聘请专业人员建设湘西地税门户网站，开通12366服务热线，将其打造成具有政策咨询、纳税辅导、业务查询、税法公告、通知事项、受理举报投诉和建议、申报缴税、综合查询等功能的纳税服务平台和窗口，成为连接征纳双方的桥梁和纽带。四是创造功能齐全的纳税服务厅。将办税服务厅全部改设一楼，以方便纳税人办税。全州系统投资近20万，制作、安装了办税服务厅统一标志。各级办税服务厅统一内外标识，统一综合服务窗口设置，全面规范办税功能区域设置，设立办税工作区、资料填写区、公示及公告区；设置电子触摸屏、电子显示屏，增添pos机、自助电脑等人性化便民设施。在去年的办税服务厅评定验收活动中，我州花垣县局、保靖县局分别被省局评为“五星级”和“四星级”办税服务厅。

创新服务方式，提升服务水平

　　满足纳税人合理合法需求，减轻纳税人负担是我们提升服务水平的出发点，为此我们不断创新服务形式和服务手段。一是减轻纳税人负担。落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，进一步清理、优化和规范税收业务流程，把实际操作中过于复杂的办税程序依法简并，减少资料传递环节，以解决纳税人多头跑的问题，节省办税时间，实行简易申报，减少发票领购审批环节，精简涉税文书，原有对外使用的各类涉税表、证、单、书有315种，清理后保留征管文书226种，增加征管文书1种，合并修改征管文书23种，取消征管文书65种。切实减轻纳税人负担。二是实行人性化服务。推出了“一窗式”服务、预约服务、延时服务、限时服务等便民服务措施，花垣、泸溪县局开设了税收服务手机短信平台，永顺县局办税厅实行导税服务，吉首市局开通网上纳税QQ群等个性化、零距离服务，极大地方便了纳税人。三是开展“阳光征收”活动。将地税征收工作置于全社会和广大纳税人的监督之下，充分保障纳税人的知情权、监督权和参与权。全面公开税收政策、办税流程和文明办税行为规范，及时公开定征税结果，公布举报电话等投诉途径，明确专人负责处理回复投诉举报情况。实行文明征收，开展“税收管理员示范岗”“税源管理示范分局”“ 征纳共建和谐税收一条街”系列创建活动，全州确定了66名税收管理员示范岗，8个税源管理示范分局，8条征纳共建和谐税收一条街。

规范内部管理，强化服务监督

　　着重规范内部管理，积极转变干部作风，狠抓行风建设。一是开展网络评廉。依托自行开发的地税网络评廉系统，把地税各部门及一线执法人员主动“晒”在网上，自觉接受社会各界及纳税人的评议和监督。全系统参与网络评廉的部门131个，参与测评的干部468人，占干部职工总数的60%。一年多来，社会各界对地税“机关部门”测评点击量达到30万人次，满意率为99.78 %；对“工作人员”测评点击量达到76万人次，满意率为97.9%。二是进行明察暗访。面向社会作出8项公开承诺，开展了为期一个月的“机关作风整顿月”活动，对全系统办税服务厅作风建设、停歇业管理、税额核定和下岗再就业税收优惠政策执行等情况进行了明察暗访。三是召开行风点评会。深化暗访结果运用，集中观看明查暗访实拍录像，现场对存在的问题进行自省和剖析，对每个单位的问题逐一进行点评。

　　（作者：陶文斌　张鹏）