州委书记叶红专讲话  团结报记者彭伟 摄

图为会议现场  团结报记者 彭伟 摄

    湘西网8月22日讯（团结报记者 石 琦）8月21日，州委州政府召开全州信访维稳暨安全生产工作会议，分析当前形势，安排部署下阶段工作。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。州委副书记刘小明主持。州领导欧阳旭、邝邹飞、刘珍瑜、张永中、彭卫兵、肖建雄、朱采出席会议。8县市、湘西经开区主要负责人和州县市区有关部门负责人参加会议。

    会上，叶红专、郭建群分别与县市委书记、县市长、州直相关部门负责人进行了安全生产集体谈心对话。据悉，1至7月，全州信访总量下降22%，赴省、进京非访人次分别下降67%、84%；上半年，全州生产经营性安全事故实现“双降一无”，事故起数和死亡数同比分别下降21%和74%，未发生一起较大以上生产经营性安全事故。但也要清醒地看到，当前信访维稳和安全生产工作中仍存在一些薄弱环节和不足，亟需进一步加大工作力度。

    叶红专强调，要全力以赴抓好信访维稳。各级各部门要清醒认识当前严峻形势，抓住薄弱环节，瞄准重点人群，认真落实防控和化解措施，确保不发生进京非正常上访，确保不发生影响较大的恶性事件。一要进一步抓好责任落实。信访维稳工作要坚持“两手抓”，一手抓社会稳控，一手抓矛盾化解。党政主要领导要亲自过问隐患排查化解工作，亲自处理群众信访件、网络和手机等信访信息；州、县市委副书记作为信访维稳的牵头领导，要及时分析研究信访维稳形势和隐患，及时召开联席会议解决实际问题；常务副州长、常务副县市长对矛盾化解要亲自研究，加强调度；州、县市政法委书记要亲自处置隐患，一旦发生突发敏感事件和群体性事件，要第一时间赶赴一线果断处置，防止事态发酵扩散。各级要建立常态化的信访维稳首问责任制、处突责任制和矛盾化解责任制，层层落实领导责任、包案领导责任、责任单位责任、责任单位负责人责任。二要切实加强情报信息工作。建立健全情报信息网络，对重点群体和重点人员的情况定期进行梳理，坚决防止突发意外事件发生。要认真落实省维稳办提出的“市州每半月一次、县市每周一次”书面上报本地社会稳定形势分析研判报告的要求，及时准确地报送涉稳信息，有针对性地制定和落实防范应对工作预案。三要着力抓好矛盾排查化解。各级领导干部要认真做好新形势下的群众信访工作，尽力帮助群众实现合理诉求。要坚持堵疏结合，进一步畅通和拓宽信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查，着力把问题解决在萌芽状态、化解在当地。要加大稳控力度，对重点群体、重点人员要明确责任单位、责任人，各县市区主要负责人要带头包案，认真落实疏导稳控措施。要加大依法治理力度，对无理缠访闹访、扰乱公共秩序以及组织煽动串联操纵他人违法犯罪的，坚决依法打击，绝不手软。四要深入推进重大事项社会稳定风险评估。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，特别是征地拆迁、涉法涉诉、宅基地纠纷、改革改制、集体资产处置、社保福利等，要把社会稳定风险评估作为前置程序，从源头上预防各类矛盾发生。
    
    叶红专强调，要以高度的政治敏感性和工作责任心，牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，毫不松懈地抓实抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全。一要充分认识安全生产的极端重要性。时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住保障生命安全这条不可逾越的红线，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，始终坚持安全发展战略，推动安全生产重大决策和重点工作落到实处，促进全州安全生产形势持续稳定好转。二要全面开展专项排查治理。全力抓好烟花爆竹和危险化学品、道路和水上交通、矿山和尾矿库、公众聚集场所消防安全、液化气非法零售点等专项整治，进一步推进“打非治违”工作，加大隐患排查整改力度，对非法违法行为严查严打，对因工作落实不力导致安全事故发生的严格问责，决不姑息迁就。三要认真抓好基层基础工作。严把安全生产准入关口，扎实推进工矿商贸、交通运输等行业领域安全生产标准化建设，注重从源头上消除安全隐患。要大力推进省级安全生产示范乡镇、县市创建工作，推动安全生产“关口前移、重心下移”。要进一步强化宣传教化工作，全面开展安全警示视频“六进”活动，努力提高全民文明综合素质。

    叶红专强调，在全局工作中，发展是第一要务；在操作层面上，稳定是第一责任。各级各部门要坚持两手抓，一手抓安全稳定，一手抓发展重点，做到两不误、两促进，确保完成全年目标任务。一要突出发展重点。深入开展项目推进加速年活动，抓好重点项目特别是300个州庆重点项目建设，同时加强项目申报和招商引资工作，积极主动跟踪落实好国开行、农发行等政策性信贷项目资金。要精心编制“十三五”规划，加强向上衔接汇报，力争更多重大项目进入国家、省规划“笼子”。坚持“四轮驱动”，抓好农业精品园、标准园、示范园建设，整合资金重点向园区倾斜，着力打造一批百亩、千亩、万亩产业示范园，抓好旅游核心景区、停车场和游客服务中心等配套设施、乡村接待服务设施、特色村寨建设、乡村游精品线开发，抓好州府、县城和中心城镇扩容提质，抓好矿业整合发展、标准厂房建设和重点企业发展；认真落实全面深化改革年度任务，突出抓好精准扶贫、“互联网+湘西”融合发展、生态文化旅游融合发展机制创新等自主改革，加快释放改革红利。同时要做好全州经济工作现场推进会各项筹备工作，充分展示工作亮点、特色和成效，在全州上下形成真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。二要着力保障和改善民生。深入推进精准扶贫，在基本民生兜底、当家产业发展、资源优化配置和脱贫机制创新上精准发力，务求实效。统筹抓好就业、就读、就医、住房和救助等保障体系建设和社会事业发展，全面完成为民办实事任务。三要注重强化基层基础。持续深入推进城乡同建同治和网格化社会服务管理，加强社会综合治理，扎实推进信访维稳、安全生产等工作，确保社会和谐稳定。抓好基层党组织建设，不断完善村、社区便民服务平台，着力提升服务发展、服务群众的能力水平。四要持续深入转作风。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，争做忠诚、干净、担当、实干的好干部，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩展示形象。
    
    郭建群指出，我州当前信访维稳形势严峻，必须引起高度重视，各级各部门要全面开展信访维稳大排查，依法全力化解信访积案，加大情报信息、进京非访稳控治理、网格化服务管理等工作力度，强化领导责任、部门责任，严格责任追究，确保信访案件排查化解稳控到位，确保全州社会大局稳定。她强调，安全生产事关社会和谐稳定，要盯死看牢，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要按照国家、省里开展安全产大检查及专项整治的要求，结合我州实际，深入开展危险化学品和油气安全，非煤矿山安全，消防安全，道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品、山洪地质灾害等其他重点领域的安全大检查大整治，坚决做到安全生产排查到位、安全隐患整治到位，将安全事故发生概率降到最低程度。要坚决落实安全生产责任，严格检查执法，完善相关制度，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。
    
    刘小明就贯彻落实会议精神作了强调。欧阳旭、邝邹飞就下步信访维稳和安全生产工作分别作了具体部署。