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“我将扎扎实实进村入户访民情，集中力量化解扶贫领域信访问题。”“对交办的问题，我照单全收，将采取有力措施，立行立改，切实解决问题。”近日，邵阳县2名乡镇党委主要负责人因工作不力被约谈，并在全县扶贫领域信访突出问题集中交办大会表态发言。这是该县实行扶贫领域专项治理“一单四制”的生动实践。
今年来，邵阳县纪委监委为深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧紧围绕生态扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等专题，建立问题清单，对问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，专项治理彰显实效。全县通过 “一单四制”，解决实际问题211个，查处28人，党纪政务处分12人。
摸排线索建清单
为全面精准摸排收集问题线索，邵阳县纪委监委向全县各乡镇场和相关单位下发了专题集中治理工作方案，要求以问题为导向，对照各个专题重点整治内容，摸排掌握问题线索，做到问题排查不留死角。
该县纪委监委还从相关业务职能部门抽调人员，采取“四不两直”的方式，深入各乡镇、各项目建设现场等开展专项督查，收集问题线索。全体纪委监委干部开展“带着板凳进村”活动和扶贫领域“信访大起底、线索大排查、案件大查处、问题大解决”专项行动，对群众反映的问题快速受理，做到有卷必收、有访必接。今年来，共摸排收集扶贫领域问题9大类132个。
与此同时，通过加大案件查处通报曝光力度，持续发挥警示教育作用。每月对联合督查组“四不两直”的督查情况进行通报，进一步倒逼责任落实，推动督查发现问题落到实处、取得实效。
“要紧盯‘小微权力’，聚焦群众的痛点、难点、堵点，严肃惩治损害群众利益的‘微腐败’。”邵阳县委常委、县纪委书记、县监委主任张世杰表示。今年来，该县共通报曝光典型案件5期16件27人，形成了强大震慑。
层级管理勤交办
“收到上级交办的王某涉嫌套取产业扶贫资金问题线索后，我们立即成立专班开展调查，现已将其涉嫌违法问题移送公安机关查处，起到了很好的震慑作用。”邵阳县黄亭市镇纪委书记刘海峰对县里全面推行科学规范管理，不断提升问题线索的处置效果颇有感触。
据悉，该县将收集的问题线索进行初步分析，分门别类，对同一个单位的问题集中交办，对同类型问题放在一起交办，确保责任明确，避免多头办理，互相推诿。对重要紧急的问题线索，在一天内按程序批办至县纪委监委内设的纪检监察室，两天内启动初核调查，一周内完成初核并处理到位，做到一个问题线索一名包案领导、一套工作班子、一个处置方案。对一般性简单问题线索，按照“属地管理、分级负责”原则，交办至下级党委纪委处理，一周内必须报送整改结果或整改方案。
今年来，该县对收集的问题线索全部进行了交办督办，其中重要紧急的问题线索11件，一般性仅需整改的问题线索121件。
层级管理，即时交办，全程督办，力促一批案件线索快办快结。如塘田市镇原民政办负责人周某虚报套取民政资金一案，县城管局执法大队工作人员杨某故意毁坏他人财物、多次殴打他人一案，均实现了快进快出，及时查办。
事清案结即销号
为确保扶贫领域腐败和作风问题专项整治“件件有着落，事事有回音”，邵阳县通过逐件跟踪销号，紧盯责任落实，确保问题线索如期办结。
县纪委监委派出专门工作组定期与承办单位逐条逐项进行核对，对接近办理时限未办结的及时提示，对超过时限未办结又未办理延期手续的进行约谈提醒。同时，坚持逐级审核把关制度，问题线索的办理结果由承办部门负责人、分管领导、主要领导进行三级审批，层层把关，对办理结果事实清楚、定性准确、处理得当的问题线索予以销号。目前，清单涉及的132个具体问题已全部办结销号。
同时，对扶贫领域问题实行台账管理制，通过动态更新、汇总核对，实现对问题线索的全程管控，做到问题线索来源、办理流向、处理结果等情况一目了然。对新的问题线索一天一登记，对问题线索调查或整改情况一周一更新，对问题线索办结情况一月一排名，并作为年终考核的重要内容，促使承办人员提高工作效率，切实做到了快速高效办结。（刘飞 丁海文 陈志强）
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