“每一分钱都用在了油茶树产业扶贫上，没有干部截留克扣、索拿卡要……”4月15日，洞口县大屋瑶族乡纪委书记王文波来到云山村监督检查油茶树补栽、合作社账务、资金补助、分红发放等扶贫政策落实情况。云山村建档立卡贫困户张九光笑着说：“一棵油茶树丰产时卖干果可以收益140块左右，一亩地大概有80到100棵油茶树，一年收入就是1万多块。我家有6亩，脱贫致富有信心!”
 

　　邵阳是湖南省脱贫攻坚主战场之一。连日来，邵阳市各级纪检监察机关坚守职责定位，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，擦亮精准监督“探照灯”，打出创新“组合拳”，巩固落实“摘帽四不摘”，全力护航打赢脱贫攻坚战。
 

　　开展“护航行动” 推动专项整治

　　邵阳县纪委监委干部在黄亭市镇双龙村贫困户家中督查产业扶贫情况

　　近日，邵阳市纪委监委出台了扶贫领域“护航行动”实施方案，要求突出问题导向，找准“穴位”下沉监督，紧扣脱贫攻坚薄弱环节，严查扶贫工作不实、作风漂浮，严查考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫，严查基层“微腐败”，严査“四不摘”政策落实不力。
 

　　“护航”方案中，明确列出扶贫领域腐败和作风问题专项治理，市纪委监委领导班子成员联点督战，开展扶贫领域信访件动态清零、信访问题“四个一批”活动，持续深化“带着板凳进村”活动，创建扶贫领域监督“一县一清单”“一部门一清单”制度，严肃查处和通报曝光一批典型案件等12条硬举措。目标清晰，方向精准，行动有力。全市各级纪检监察机关果断“亮剑”，深挖“症结”，靶向“开方”，以“护航行动”推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
 

　　连日来，邵阳市纪委监委班子成员、室主任率队，9支“特种小分队”奔赴脱贫攻坚战场，“点穴式”督战扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重心前移找“疫苗”开“药方”，冲锋在前把稳“基本盘”和“风向标”。
 

　　绥宁县在“护航行动”中开展“四盯四查”专项清理，紧盯项目查监管、紧盯资金查去向、紧盯干部查作风、紧盯政策查落实，组织清理项目412个，清退扶贫资金21.8万元，通报批评和约谈22名驻村帮扶工作人员，对导致扶贫政策“走样”的6名责任人员进行组织处理。
 

　　邵阳县设立五个片区常态化督查组，推进“一季一专题”集中治理，重点围绕贫困户返岗稳岗就业、扶贫小额信贷、贫困群众基本生活保障、问题整改落实、工作责任压实等方面进行动态监督。截至目前，共发现扶贫领域腐败和作风问题45个，受理举报11件，党纪政务处分7人，组织处理53人，追缴资金6.23万元。

靠前联点督战 提升脱贫质效

　　“搭帮乡纪委李书记，这下可解决了我的难题。”4月7日，新宁县丰田乡马椅村集中安置点易地扶贫搬迁户肖仕友高兴地说。
 

　　4月7日，丰田乡纪委在联点督战中，发现脱贫户肖仕友主要靠养牛、养马获得收入。易地搬迁后，身体不好的他需要来回奔波饲养牛马，无法全天候观察牛马长势，存在返贫风险。得知情况后，该乡纪委立即召集驻村帮扶工作队和村“两委”现场研究、现场分析、现场勘测，帮助肖仕友找到了安置点附近最适合修建牲畜养殖场所的地方，解决了他的燃眉之急。
 

　　新宁县是今年邵阳脱贫摘帽的4个贫困县之一，为提升脱贫攻坚质效，该县纪委监委制定了扶贫领域任务清单，分解到内设机构、派驻机构、乡镇纪委，同时选派业务骨干下沉至各村(社区)积极帮助群众排忧解难，靠前联点督战落实“四不摘”政策。
 

　　在刚“摘帽”的城步县，扶贫领域“清风”行动正在如火如荼展开。该县纪委监委重拳整治扶贫领域不正之风，通过问卷调查等方式评选出十大作风顽疾和十个重点整治单位，以书面形式向全县各机关单位通报，随即建立县纪委监委班子成员联点督战机制，运用纪检监察建议书、提示单、督办函、通报曝光等方式，督战“短板单位”整改到位，靶向整治形式主义官僚主义，促推扶贫政策落地生根。

　　创建“清单监督” 推动问题整改

　　目前，邵阳正在隆回县开展扶贫领域监督“一县一清单”“一部门一清单”制度，并在全市范围内推广。该县纪委监委结合“摘帽四不摘”政策，分领域、按行业列出4个方面37个重点问题的监督清单，明确整改责任、整改任务和整改时限，形成“查找问题-整改问题-问题清零’的监督清单制度，推动分级分类解决扶贫领域群众反映强烈的突出问题。

隆回县纪委常委范小华（右二）按照监督清单到岩口镇纪委办公室“面对面”接待信访群众

　　邵阳市纪委监委紧盯贫困村腐败风险点，建立“风险清单”“廉务清单”，纵深推进“廉洁村”创建，堵塞制度漏洞，破解基层“微腐败”，规范基层“微权力”。同步开展“带着板凳进村”活动，变群众“上访”为干部“下访”，把问题解决在群众“家门口”，对脱贫摘帽后重复越级信访问题依然突出，或初信初访工作处置不力的县乡党委负责人进行问责。今年第一季度与去年同期相比，全市纪检监察机关信访举报总量下降33%，越级信访举报下降42%。
 

　　邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南表示，今年将聚焦重点问题推进“清单监督”，确保扶贫领域信访举报问题线索动态清零;精准施治表态多落实差、遇到问题躲着走、整改落实不到位等脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题;持续加大基层“微腐败”的查处力度，做好违纪违规资金的清缴退还工作;对贫困县摘帽、贫困村退出后马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，贫困群众脱贫后不闻不问的，坚决从严处理，督促整改到位。切实增强人民群众幸福感获得感满意度，如期打赢脱贫攻坚战。(邵阳市纪委监委 陈湘林)