娄星区检察院执法监督有亮点 执法考评出成绩
时间:2015-11-15 11:22来源: 责任编辑:
2012年8月，娄星区检察院在娄底市5个基层人民检察院率先成立了案件管理科，在此基础上，该院不断完善执法监督措施，规范执法行为，执法状况较去年又有了较大的进步，在年底执法质量考评中位列娄底市五个基层院第一。 一、立案监督出成效。该院一贯对侦
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核心提示：2012年8月，娄星区检察院在娄底市5个基层人民检察院率先成立了案件管理科，在此基础上，该院不断完善执法监督措施，规范执法行为，执法状况较去年又有了较大的进步，在年底执法质量考评中位列娄底市五个基层院...
2012年8月，娄星区检察院在娄底市5个基层人民检察院率先成立了案件管理科，在此基础上，该院不断完善执法监督措施，规范执法行为，执法状况较去年又有了较大的进步，在年底执法质量考评中位列娄底市五个基层院第一。
一、立案监督出成效。该院一贯对侦查机关的立案活动实施严格监督，近两年来还专门制订了《驻公安派出所检察官工作制度》，该项工作被湖南省人民检察院评为全省十大创新项目的第二名，并在全省予以推广。今年，侦查监督科共开展立案监督11件15人，追捕11件14人。比如孙某某等五人涉嫌抢劫案，承办人经过审查案卷，发现该五人还存在强奸、强制猥亵侮辱妇女、非法持有枪支等罪，而侦查机关未进行立案，因此向侦查机关发出了《要求说明不立案理由通知书》。又如李某等五人涉嫌抢劫罪案，李某等五人均系未成年人，根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体用于法律若干问题的解释》的有关规定，对五犯罪嫌疑人的行为不认为是犯罪，因此该院对五人作出不批准逮捕决定，同时发现其另一同案犯李某未满16周岁，但公安机关对其采取了强制措施，故向公安机关发出了《要求说明立案理由通知书》，监督公安机关对该案撤案。
二、执行跟踪不放松。该院建立了《审查逮捕案件跟踪监督制度》，建立了存疑不捕案件台账，实行副检察长、科长、承办人三级催办制度，对批准逮捕和不捕决定的执行情况及涉访情况进行动态跟踪监督。对存疑不批捕案件进行详细登记，承办人经常性的跟踪，两个月内将补查情况及时向科长、主管检察长汇报，科长和主管检察长及时与公安局领导进行协调催办。如沈某涉嫌抢夺案，因证据不能证实沈某是否年满16周岁，该院作出不捕结论后，建议承办单位长青派出所到沈某的户籍所在地四川省进行调查核实。补充回来的证据经该院承办检察官审查后，认为仍无法证实沈某的年龄，又建议公安机关对沈某进行骨龄鉴定。鉴定结果证实沈某确实未满16周岁，对其涉嫌抢夺的事实不负刑事责任。最后公安机关依法对沈某作出了撤案处理。
三、侦查监督新举措。该院近年来认真贯彻落实“两个证据规定”，同时为适应即将实施的《中华人民共和国刑事诉讼法》,积极开展了非法证据排除工作。在审查娄底市公安局移送审查起诉的肖某某涉嫌赌博一案中，发现侦查人员有诱供行为，该院依法向娄底市公安局发出了《纠正违法通知书》并对该份证据不予采信。在审查批准逮捕犯罪嫌疑人邬某某等人敲诈勒索、故意毁坏财物案时，邬某某等人企图通过翻供、串供以及控告公安机关刑讯逼供等手段逃脱法律制裁。该院在收到报捕后立即启动非法证据排除机制，并指导公安机关侦查，经过调查认定各犯罪嫌疑人的有罪供述的形成合法有效，依法对四名犯罪嫌疑人作出了批准逮捕决定。庭审阶段法庭采纳了该院通过排非程序获得的详实、可靠证据，最终依法将四人逐个判决。该案得到了娄底市人大和娄底市区两级政法机关的充分肯定，要求该院认真总结经验，在娄底市检察机关中推广。
四、审判监督有突破。以往对审判活动的监督是该院工作较弱的环节，今年该院加大了该项工作的力度。例如对超期审理的李某某故意伤害案和严某二人抢劫案，依法向娄星区人民法院发出了《纠正违法通知书》，目前区法院已对李某某故意伤害案作出判决。对张某某非法持有枪支案，区法院一审仅判决其有期徒刑六个月，该院认为张某某的行为危害公共安全，其主观恶性大，又系累犯，应当从重处罚，对其量刑畸轻，违反了罪刑法定原则及罪刑相适应原则，有违司法公正，经依法抗诉，娄底市中级人民法院最终对张某某加刑一年。
五、执法考评见决心。该院实行经济奖惩和行政奖惩相结合的办法，将执法状况考评结果列入干警个人执法档案，并作为年度工作考核和评先评优及晋职晋级的重要依据。对检查发现中的问题先在院务会上通报批评，各科室整改后再交由检查组复查，对复查发现整改不到位的，严格按考评细则扣分并计入精细化管理，对被扣分的相关业务部门在全院干警大会上通报批评，承办人在大会上做检讨，部门负责人必须向党组检讨并说明理由。对在省、市院年度考评中扣分最多且案件质量影响全院评先评优的，案件承办人及该部门负责人不得评为当年度先进。凡所在部门扣分达到本部门基本分25%的，第一年对部门一把手实行黄牌警告，连续两年如此的，部门一把手必须引咎辞职。
（曾妍 颜雯）
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