娄星区检察院“五强化”维护检察工作“生命线”_湖南民生在线-湖南在线民生频道-湖南民生在线新闻网-湖南民生新闻网-湖南民生在线网-湖南民生频道

　　核心提示：2012年，娄星区检察院紧紧围绕“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”的总体要求，认真规范执法行为，努力促进执法公正。今年执法状况在娄底市5个县市院中排名第一。强化规范意识。娄星区检察院党组始... 2012年，娄星区检察院紧紧围绕“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”的总体要求，认真规范执法行为，努力促进执法公正。今年执法状况在娄底市5个县市院中排名第一。 强化规范意识。娄星区检察院党组始终把强化执法质量考评作为一项根本性和长期性的工作来抓。定期不定期地召开院务会、干警大会、执法状况分析会，组织全院干警自觉地从思想认识方面查找自身执法办案中存在的客观问题，认真研究整改方案；组织学习新的《湖南省检察机关执法状况考评办法》、《湖南省检察机关案件质量考评计分细则》、《湖南省检察机关执法办案风险评估预警工作实施细则（试行）》和高检院、省院关于扣押、冻结涉案款物等工作规定，着力提升全院上下执法规范意识。 强化组织领导。成立了新的领导小组，由检察长亲任组长，对全院案件质量负总责；成立了专门的案件管理科，将执法状况考评和“百万案件评查”工作都归入该科的工作范畴，并集中各主要业务部门骨干和副职以上干警作为督导员组成评查、复查工作小组，除了参加全院季度、年中和全年集中组织的执法状况考评外，还规定了他们在各自部门执法状况管理中的职责。 强化制度管理。进一步完善并严格执行《执法状况考评实施细则》和《执法状况考评十条规定》，认真落实三级管理责任制以及自查自纠、定期评查、质量和效果问责等一系列行之有效的制度和措施；建立一案一卡制度，坚持每季度一考评，考评结果列入干警个人执法档案，并作为年度工作考核和评先评优及晋职晋级的重要依据；对检查发现中的问题先在院务会上通报批评，各科室整改后再交由检查组复查，对复查发现整改不到位的，在干警大会上通报批评，严格按考评细则扣分并计入精细化管理，部门负责人必须向党组检讨并说明理由 强化自查自纠。各业务部门认真开展自查，主动发现问题。侦查监督科在考评组检查之前自行开展检查，先承办人整卷自查、然后科室内部互查、分管领导抽查，还专门邀请了一位检委会专职委员进行检查，工作做在了前面。公诉科创新思维，统一在审查报告和不起诉决定书后面附上相关法律条文，使犯罪嫌疑人和被害人清楚了解法律知识及相关规定，理解检察工作，有效减少了涉检信访的风险，同时也给考评督导员检查案件提供了方便；另外对所有审批表上的承办人和审批领导一律要求亲笔签名。 强化奖惩力度。该院加大了执法过错责任追究力度,专门制定了《执法过错责任查究实施细则》，把执法状况考评规定中经济处罚措施与年度岗位目标管理、精细化管理机制相衔接，将“管案”与“管人”紧密结合，并从“管案”落实到了“管人”。对执法质量和效果中存在的问题，除了对承办人实行经济处罚外，还在《年度岗位目标管理责任书》中规定，根据全年执法质量和效果考评结果，对具有扣分情形的部门实行经济处罚。对考评督导员也严格按照《娄底市人民检察院执法考评奖惩规定》进行奖惩。有效地发挥其警示教育功能，促使全体干警在执法办案中进一步增强了质量和效果意识以及工作责任感。（曾妍颜雯）

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