走出困局，“老上访户”拥抱新生活

　　仲冬时节，衡阳市回雁峰下老旧小区的两居室里，蒋敏时而悲伤、时而愤懑地讲着姐姐蒋少丹的悲惨经历。只在谈到市纪委监委接访他的情况时，才在不经意间流露出一丝浅笑，为阴暗的小屋添上一丝暖意。

　　按照湖南省纪委监委制定的“阳光处访”等要求，衡阳市纪委监委实行由领导班子成员、内设机构负责人和特约监察员轮流值班接访。7月23日，市委常委、市纪委书记、市监委主任刘泽友坐班接访，就接待了“老上访户”蒋少丹。

　　蒋少丹的信访件，是2019年市扫黑办转给市纪委监委信访室的。信访室的同志发现，蒋少丹已上访近20年，多头、多层持续反映相关问题，但诉求一直未得到解决。

　　1999年2月，23岁的蒋少丹从岳阳化工学校毕业，分配到湘南化工厂化验室工作，与比她大6岁的涂玲红成为同事。据蒋少丹介绍，那年10月7日上午，班长让她替请假的涂玲红值班。恰好路过的涂玲红认为蒋在打自己的小报告，就闯进来质问，并威胁蒋少丹“小心点”。下午4时许，蒋少丹骑自行车下班回家，被涂玲红带着两个人殴打。经司法鉴定，蒋少丹“致残程度属四级伤残”，成了右眼失明、左眼视力仅0.1的残疾人。

　　如此明显而恶劣的刑事案件，却没有得到公正处理。案发后，涂玲红接受公安机关讯问，拒不承认认识打人者，被取保候审;2000年6月，涂玲红被刑拘11天，再次被取保候审并离家出逃;2003年10月，公安机关抓捕涂玲红归案，1个月后仍被取保候审，涂玲红再次出逃。

　　被病痛和愤怒折磨的蒋少丹开始上访，一告就是20年。漫长而艰难的上访途中，父亲于2005年底抱憾去世，姐姐因此罹患抑郁，全家生计靠弟弟蒋敏打工维持，姐弟三人因上访都未结婚。

　　听完蒋少丹一家的遭遇，接访的刘泽友当即表示，“不论是谁的责任，都要一查到底”。与此同时，雁峰区纪委监委与区公安分局迅速组成专案组，召开会议研究案情，布置开展侦查调查工作。经过外围取证，很快掌握了一些证据，并采取技侦手段锁定涂玲红藏身地，将其抓捕归案。

　　记者了解到，在蒋少丹的上访过程中，衡阳市有关领导曾多次给予关注，市委市政府把该案明确为2001年六大交办件，雁峰公安分局派人赴深圳、东莞、桂林等地，五次对涂玲红实施抓捕……

　　专案组同志介绍，该案之所以长期未能侦破，有着多方面原因。一方面，案发后涂玲红与打手都离家出逃，公安机关不掌握打手真实身份信息，给抓捕带来很大困难;另一方面，因未采取有效强制措施，早期对涂玲红的讯问未拿到真实口供，涂玲红拒不认罪。涉案人员无法到案，再加上没有稳定的证据链，导致检察机关多次退回案件，要求公安机关补充侦查。

　　还有一个重要原因，则是有人干扰办案。雁峰区委常委、区纪委书记、区监委主任刘云介绍，从调查情况看，涂玲红亲戚冯某某利用其在雁峰区检察院的职务影响，多次向有关人员说情，致使涂玲红每次被抓都能取保候审。专案组分析认为，此案涉及司法机关，以往侦破难点之一，在于未切断涂玲红与外界的联系，导致难以取得真实口供。

　　“为迅速打开突破口，我们建议公安机关对涂玲红采取指定居所监视居住措施，抽调精干力量开展讯问和政策攻心，在短期内突破了她的心理防线，使其供述了有关问题”，刘云讲到。

　　侦破案件的同时，救助工作也在积极开展。“纪委同志告诉我，涂玲红案已被移送法院审理，冯某某也被立案审查”，蒋敏介绍，区纪委协调街道为姐姐办理了低保手续，帮他们申请了法律援助，还协调社区为姐姐安排公益岗位，市委政法委则送来了3万元国家司法救助金。“在纪委和公安局的协调下，我们正和涂玲红家属代表就民事赔偿进行协商”，蒋敏介绍，20年的老问题有望彻底解决，他们终于可以过上正常的生活了。(原晓红)