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核心提示：湖南民生在线讯(李亮 李一珺 龙小兵)近年来，常宁市人民检察院立足检察实际，对民事执行监督工作进行了大胆地探索和实践，健全完善了民事执行监督工作机制。今年，该院受理各类民事案件12件，其中执行监督案件... 湖南民生在线讯(李亮 李一珺 龙小兵)近年来，常宁市人民检察院立足检察实际，对民事执行监督工作进行了大胆地探索和实践，健全完善了民事执行监督工作机制。今年，该院受理各类民事案件12件，其中执行监督案件2件，取得了显著成效。
以“三化”为方向，完善民事执行监督工作机制 （一）实现民事执行监督工作的规范化。该院积极拓展民事行政监督领域，主动与法院沟通协调，在强化执行监督方面达成共识。民诉法修改后，组织干警认真学习执行监督的范围、程序、原则和方式，明确了检察机关有权对法院的民事案件执行活动进行监督，适时依法纠正违法、不当的执行行为，保障国家法律在执行活动中的统一正确实施，同时维护法院正常的执行活动。 （二）实现民事执行监督工作的常态化。为防止执行监督止于书面、流于形式，该院改变等案上门、个案监督的方式，每周到执行局对民事案件的执行裁定、决定、通知以及其他执行活动实行同步监督，对可能存在违法或不当执行行为的案件立案调查，提出纠正意见。搭建起对法院执行活动全面掌握、重点监督的格局，使民事执行监督工作实现了全面化、常态化。 （三）实现民事执行监督工作的科学化。严格坚持依法监督和支持合法执行活动的原则，不干预人民法院正常的执行活动，把握好监督到位而不越位的关系，严格防止代替执行或联合执行等现象的发生。对于党委政府关注、人民群众反映强烈的执行案件，坚持及时介入，积极参与多元化矛盾纠纷解决机制。对于进入监督程序的正确的执行活动，及早终结审查程序；对于审查后认为确有错误的执行活动，及时提出审查意见并跟踪监督限时纠正。科学的监督有效地促进了民事执行工作环境的优化。 提升“三个成效”，深化执行监督社会效果 （一）提升化解社会矛盾的成效。在开展对执行案件监督工作中，推行“三个一”接访模式，即：一杯热茶暖民心、一句承诺宽民心、一次办案赢民心，努力提高群众工作能力。对一些容易引发矛盾的案件，通过大量艰苦细致的工作，努力将矛盾化解于无形，全力维护社会的和谐稳定。 （二）提升服务民生的成效。民事执行法律监督工作坚持民生先行的原则，对关系人民群众切身利益的案件，对保护弱势群体合法权益的案件，坚持优先办理，及时反馈。 （三）提升公正廉洁执法的成效。检察机关对民事执行程序进行的法律监督，在促进执行法官提升业务水平、规范执法行为、公正廉洁执法方面发挥了积极作用。通过对民事执行活动实行法律监督，不但促进了检察机关对违法行为调查权的有效行使，更有利于及时发现执行人员的违法违纪行为，同时，对执行法官疏于执行、怠于执行和畏于执行的不当行为进行有效地监督和纠正，也使得一些人民群众反映强烈的案件得以依法、高效执行。 整合资源、建协作机制、双向线索移送 该院建立了由民行科、侦查监督科、公诉局、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防科组成的立体的行政执法检察监督网络，整合内部资源，建立协作机制，形成监督合力。在开展行政执法监督和审查案件时，要求办案人要有发现刑事犯罪和职务犯罪的意识，对于其中涉嫌刑事犯罪的线索依据行政执法和刑事执法相衔接的规定，及时通报给本院的侦查监督科;涉嫌职务犯罪的线索，移送反贪、反渎局，以便迅速采取强制措施，固定证据，防止案件流失;把类案监督、虚假诉讼监督与预防职务犯罪结合起来，针对办案中发现的容易产生职务犯罪的重点环节和重点问题，积极提出检察建议，增强监督实效，促进司法公正。通过情况通报、信息共享、线索移送等制度把刑检部门在办案中发现的行政执法机关的具体行政行为违法的移送给民行科。这种组合监督的方式避免了“多头监督，又都不监督”的情形，树立了检察监督的权威，收到了良好的社会效果。 |
