法院执行工作事关法律权威，事关社会公平正义。然而，现实中却存在不少执行难问题，“老赖”逍遥法外的少数案例，成为群众心头难以去除的“刺”。

　　为破解执行难题，湖南省永兴县人民法院以过硬的力度、过实的作风、过细的举措，自2014年11月起，全力开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，取得了突出实效。2015年，该院打击拒执工作专项行动受到最高法院表扬，省高院《执行工作动态》、市委政法委《政法综治简报》予以典型推介。

　　立足全局抓执行

　　法院执行工作是一项系统工作，执行效果好不好，关键在重视程度和落实程度。

　　永兴县委高度重视、积极支持县法院打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动工作，把专项行动提到全县大局中去部署和安排，为专项行动提供了强有力的组织保障。

　　县委常委会把专项行动列入会议议程，对专项行动进行详细部署，把专项行动融入全县“大执行”工作格局。同时，成立了法、检、公、司等单位主要领导和分管领导为成员的专项行动领导小组，设立吸纳宣传、工商、税务、国土、银行、房产等部门参与的专项行动联席会，并在县委政法委组建领导小组办公室和联席会秘书处，加强对专项行动的组织与协调。

　　截至2016年8月1日，向县公安局移送涉嫌拒执犯罪案件10案11人，以拒不执行判决、裁定罪判处4案5人；司法拘留85人，移送公安机关协助司法拘留63人（其中县公安局协助查控到位13人）；公布失信被执行人617人，有125人慑于法律威严自动履行；执结案件1523件，执毕案件932件，兑现案件标的额17069.33万元。

　　强化协作破难题

　　曹某安、曹某雄父子长达18年逃避、拒绝履行生效判决案，永兴法院专案组与县公安局联动出击，历时数月，花费数万元，辗转多地，最终在广州将二人抓获归案。在审查起诉阶段，永兴法院与县检察院合力化解双方矛盾，积极促成二人与申请执行人曹某生达成和解协议并履行到位。身患重病、全身瘫痪并一直信访求助的曹某生在拿到首期30万元赔偿款后，数度感激落泪。

　　“拿到这笔钱不仅保障了自己的后续医疗费用，也重燃了自己对生活的希望”。如今，曹某生的微信名也从“还我公道”换成了“我心飞翔”。

　　永兴法院以县领导小组为总揽，以联席会议为平台，加强横向、纵向衔接，建立起快捷、便利、高效打击拒执罪的协作机制，化解法院“独角唱戏”的薄弱，形成各方“众人划桨”的合力。法院强化证据收集、移送、审判职责，检察院强化审查监督职责，公安局强化追逃职责，畅通打击拒执犯罪案件的“流水线”。

　　同时，领导小组建立短信平台，实行一般信息“一周一报”、重大信息“即有即传”、“一事一议”，及时掌握行动情况和动态。一批难案、积案、信访案件得到顺利执结，有力地震慑了“老赖”。专项行动期间，利用协助执行员提供执行线索170余条，参与执行和解案件91件。

　　夯实基础强保障

　　案子办得实不实，事关执行的实际效果。

　　永兴法院切实端正办案态度，着力改善一些案件材料不齐、办案效率不快的陋习，使每一例案件办得顺畅、办得精确，确保经得起检验和评价。

　　该院对所有执行案件进行清查摸底，建立“四本台帐”，做到规范管理、查而有据。对纳入台帐管理的案件采取专人专案、包案负责、定点限时的方式，迅速完成相关证据材料、犯罪线索搜集和准备工作，及时集中向县公安局移送。对案件移送、立案、审查起诉、审判各个环节逐一明确时间期限，创建快速办案新常态，实现“快立、快捕、快审、快判”。

　　李某某以长期躲避、转移查封涉案标的物、支取法院保全工程款等方式拒不执行案，县公安局于2014年11月通过网上追逃将李某某抓获；县检察院以李某某犯拒不执行判决罪于2014年12月向县法院提起公诉；县法院于2015年1月21日作出判决，以拒不执行判决罪判处李某某拘役四个月。该案在县公安、县检察院、县法院协同配合下，从立案侦查、审查起诉、宣布判决仅用了4个月时间。

　　永兴法院对所有移送案件的证据，召开专门会议集中审查，对每一个案件，做到程序无瑕疵、证据无可疑，把每一起案件都办成经得起时间检验的铁案。同时，针对有些执行案件被执行人确无执行能力、申请执行人生活困难的情况，主动与县财政、民政等部门协调，帮助这些申请执行人申请低保、申领困难补助等，赢得被执行人对执行工作的认可和理解。

　　加大宣传聚合力

　　“就是这个人，一直拖着我的钱不还，法院判了后，他人却不见了，如今上了‘黑名单’，看他躲到哪里去。”一名申请执行人看着永兴法院门口LED显示屏播放的失信被执行人名单时喃喃自语。

　　永兴法院采取多种有效方式，宣传专项行动，公布办案效果，曝光拒执行为，让广大群众参与到专项行动中来，形成强大的声讨拒执、震慑犯罪的舆论攻势。

　　通过宣传车、电视台、手机报、互联网等多种新闻平台，采用新闻发布、媒体专访、专题报道、微博交流等多种形式，让专项行动的进展情况、工作经验、取得成果及典型案件在报纸上有“文”、电视上有“声”、网站上有“影”、手机上有“讯”，使专项行动走进千家万户、走入田间地头，争取广大群众的支持和理解。

　　同时，在县广播电视台连续15天播出“执行公告”，将失信被执行人及“正在执行”专题片在全县公共区域的LED显示屏全天候播放，对被执行人形成强大的社会震慑力，让被执行人感受到强大的道德压力。

　　同时，通过执结积案消解了一批不稳定因素，通过司法救助缓解了部分申请人的过激情绪，曹某生等17件信访积案得以化解，为社会和谐稳定发挥了积极作用。

记者 吴健伟 通讯员 黄丽萍 侯 仁