为进一步加强机关工作作风建设，营造一流的发展和服务环境，资兴市林业局坚持以提升队伍素质为导向、以创新工作思路为动力、以规范内部管理为目标，通过学习教育全员化、服务基层多样化、作风建设常态化、行政执法阳光化等措施，同步打造学习型、服务型、实干型、创新型林业机关。

　　学习教育全员化，打造“学习型林业”。一是制订年度学习计划。局党组把加强学习放在局务工作的首要位置。年初即制定了《资兴市林业局2015年度学习计划》，其中明确规定：将每个月最后一个星期五定为集中学习日，由分管领导和各股室负责人轮流进行授课，同时授课内容兼备针对性强、实用性强等特点。截止8月底，该局开展了党员干部廉政道德教育、山林权属纠纷调处方法、林权体制改革遗留问题处理方法等课程。通过集中学习，有效提升了全局党员干部的思想理论水平和业务素质。二是开展辅导党课教育活动。为全面巩固党的群众路线教育活动成果，该局开展了一系列践行“三严三实”主题教育活动。由局长亲自带头，定期不定期为干部职工上党课，以讲党课的形式对全局干部职工进行教育，逐渐形成了党课教育常态化。6月25日，还邀请市政府副市长蒋乐江为林业系统党员干部讲授“三严三实”专题教育党课，进一步增强了全局党员干部政治坚定性、思想纯洁性、纪律严肃性和作风自觉性。三是开展现场体验教育活动。6月29日，组织党员领导干部和近三年发展的新党员前往桂东县沙田第一军规广场、资兴市布田革命事迹陈列馆和资兴市烈士陵园开展“缅怀革命先烈、弘扬革命传统”“三严三实”主题教育活动。活动的开展使党员干部们的心灵受到了深刻的洗礼和震撼，使大家领悟到，弘扬革命精神、继承党的优良传统和作风是一名共产党员应有的使命，始终保持共产党员先进性是一名共产党员应尽的责任。四是开展知识抢答赛活动。为全面践行依法治林，7月10日，该局举办了林业系统“法治资兴-依法治林”党纪暨法律法规知识抢答赛活动，掀起了一股“学法”高潮，营造出主动学法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　服务基层多样化，打造“服务型林业”。坚持把服务作为全局工作人员的情感所系、职责所在、事业所求。一是引导干部职工树立服务群众宗旨意识。以巩固党的群众路线教育成果为载体，以提高为民服务水平为目标，创新方法，健全机制，着力加强干部职工作风建设，引导干部职工树立为人民服务宗旨意识，要求每位工作人员下到基层做好服务工作，全面打通服务群众的“最后一公里”。二是扎实开展造林绿化、生态建设等技术下乡服务活动。在造林季节，主动安排技术人员进村入户，深入山头地块，认真做好技术指导和技术服务，确保完成全年造林绿化任务的117.5%。三是热情接待来访群众，认真解决群众诉求。对群众来访不推诿、不扯皮，认真听取群众意见，耐心解释相关政策，倾听民声、了解民意，与来访群众进行面对面交流，现场为他们排忧解难。直至9月上旬，共接待来信来访群众560余人次；为林农调处林权纠纷270余起，调处成功率100%；坚持落实好集体林权制度改革扫尾工作，审核办理林权初始登记1108宗、面积26450亩，办理变更登记144宗、面积7999亩；办理林权纠错482宗、面积13560亩；积极为林农盘活林业资源做好服务，办理林权抵押贷款10件、贷款金额1738万元，办理林地流转18宗、流转面积2806亩。

　　作风建设常态化，打造“实干型林业”。一是严格落实“一岗双责”和廉政风险防控。按照“中央八项规定”要求，坚决反对“四风”问题，扎实开展履职尽责“回头看”、“不作为乱作为”和反腐倡廉专题警示教育活动。8月21日召开了廉政风险防控机制建设动员会议，明确干部职工廉政风险点，全面推进廉政风险防控管理。二是坚持“以制度管人”、“以制度用权”的原则。全面完善和修订各项制度，用制度来规范干部职工的行为，严格落实公务用车、公务用餐、出差下乡、车辆维修等审批公示制度。三是强化工作作风和上下班纪律。实施严格的考勤制度，推行指纹考勤的办法，及时公示考勤结果，落实工作去向。加强对工作纪律、工作作风及会风的监督与考核，下发了会风督查通报1期、作风督查通报3期，处理人员5人。四是落实好林业专项资金发放工作。该局林业专项资金包括生态公益林补偿、中央财政补贴、退耕还林补助等，具有涉及范围广、资金量大等特点。为确保资金落到实处、惠及林农，通过实地核查、电话抽查等方式，对林业专项资金的发放情况进行核查，确保资金落到实处。目前，该局干部职工的工作作风得到进一步改善，执行力明显强化，“实干”在全局干部职工心中形成了共识。

　　行政执法阳光化，打造“创新型林业”。以行政权力再清理、行政许可事项再下放、办事流程再优化、行政执法权裁量标准再细化为抓手，始终坚持权力在阳光下运行，着力打造阳光林业。一是全面清理行政权力清单和责任清单。进一步明确该局和相关部门职责，将权力和责任落实分解到相对应的股室及人员，明确各自工作权限与职责，完善事中事后监管制度，明确公共服务事项。通过清理，共保留行政权力清单85项、责任清单13项产，并将清理的行政权力清单和责任清单在林业信息网站上进行公布，广泛接受社会监督。二是细化量化行政执法裁量标准。对行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法权的自由裁量标准进一步进行细化、量化，提高了行政执法行为的合法性、合理性，全面减少行政争议。

（作者：张方敏）